程琦委员：

您提出的《关于加强中小学生体育锻炼的社情民意》（第263号提案）收悉，现答复如下：

一、基本情况

近年来，我局深入贯彻习近平总书记关于青少年体育工作的重要论述，始终坚持“健康第一”教育理念，将加强中小学生体育锻炼作为落实立德树人根本任务的重要举措。针对提案提出的建议，我局紧密结合全市教育实际，通过强化教学管理、深化体教融合、坚持五育并举、加强组织管理等措施，系统推进学校体育工作，全面提升学生体质健康水平。

二、主要措施及成效

（一）夯实教学根基，构建长效工作机制

严格执行国家课程标准，义务教育阶段学校每天开设1节体育课，高中阶段每周3节体育课。保障中小学生每天2小时综合体育活动时间，通过“1节体育课+1个大课间+1次课后服务”模式，确保学生每天校内体育活动时间达标。市、县两级教育局设立并公布监督举报电话，接受家长和社会监督。建立体育课程落实情况督促指导工作机制，通过“四不两直”方式开展常态化抽查，2025年春季学期抽查20余次，对发现的6个问题责令学校立即整改。

（二）深化体教融合，提升体育育人效能

完善“班校县市省”五级竞赛体系，每年举办足球、篮球等11个项目年度锦标赛，300余支队伍1万余人参赛，4所学校在四川省第四届“贡嘎杯”联赛中进入全省八强，实现历史性突破。推进校园足球特色学校建设，2024年新建成6所全国足球特色学校，全市累计建设48所。创新人才培养模式，举办首届校园足球精英夏令营，遴选120名运动员开展集中训练，组队参加四川省第五届“贡嘎杯”校园体育联赛，2支队伍晋级决赛，并取得全省第六及全省亚军的历史最佳成绩。加强体育教师队伍建设，全市体育教师本科以上学历627人，较2021年增加99人,学历结构进一步优化。

（三）坚持五育并举，促进学生全面发展

落实减负政策。全市187所义务教育学校课后服务覆盖率连续四年达100%，课后服务开设作业辅导、文体活动、劳动教育、科技活动等10余类丰富多彩的课程，吸引全市12万名学生自愿参与，占学生总数的99%。建立了以校内教师为主、以校外专业人员为补充的课后服务师资保障体系，参与教师达到1万名，占比95%，严格控制书面作业总量，小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业每天平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业每天平均完成时间不超过90分钟，连续三年开展市级作业设计大赛，累计3万人次参与活动，遴选推广市级优秀案例2000余个。高中合理安排作业时间，为学生参与体育锻炼腾出时间。

（四）加强考试管理，确保测试规范公平

科学合理制定《高中阶段学校招生体育考试办法》，考试项目包含投掷实心球、立定跳远、篮球运球和男子1000米、女子800米四个项目，从身体素质、运动技能等方面综合评定考生的体质健康状况。推进中考体育改革，在全市6个县（区）试点开展智能化测试，实现测试数据实时采集、自动评分，确保考试全面、客观、公正地检验学生体育锻炼成果。加强对体育考试的组织和管理，严肃考风考纪，每年选派8个督考组到各县（区）督导中考体育考试组织情况。组织召开2025年中考体育考试现场会，对中考体育考试办法进行解读培训，现场观摩适应性考试组织经验，确保中考体育考试规范、公平组织实施。

三、下一步工作打算

正如您所言，加强中小学生体育锻炼是一项长期而艰巨的任务。下一步，我局将深入贯彻立德树人的根本任务，牢固树立“健康第一”的教育理念，通过以下措施进一步加强和改进学校体育工作。

（一）强化教学组织，保障学生每天综合体育活动时间

严格落实课程设置要求，开齐开足上好体育与健康课程，严禁其他学科及活动以任何理由挤占体育课时。通过体育课、课间活动、课后服务、校外体育活动等四个方面保障中小学生每天综合体育活动不低于2小时。保证课间活动和课外锻炼质效，使学生锻炼达到应有强度。

（二）提升条件保障，加强人才队伍和场地设施建设

动态调整中小学教师编制，优先招聘体育专职教师，配齐配足配强中小学体育教师。加强体育兼职教师（教练员）培训，鼓励培训后转岗为专职体育教师，确保兼职教师队伍相对稳定。加强体育场地建设与器材设施的配备，充分利用校内现有的体育活动场地，并合理开发“金边银角”区域拓展活动空间，妥善布置常用体育器材，以便学生随时取用进行锻炼，为学生参与体育活动创造便利条件。

（三）健全竞赛体系，营造常赛常练校园体育氛围

依托四川省“贡嘎杯”青少年校园体育品牌联赛、市级中小学生锦标赛等体育活动，不断完善“班校县市省”五级竞赛体系，促进体育竞赛活动全员化、常态化、品牌化。充分发挥体育赛事的带动功能，坚持面向人人、全面普及，做到“人人有项目、班班有活动、校校有特色”，广泛组织班级、校际、学区（集团）等联赛。每所学校每学年至少要举办1次综合运动会，每位学生每学年至少要参加1项（次）校级及以上的体育项目，带动更多学生参与体育运动形成常练、常赛的校园体育氛围。

（四）坚持规范管理，切实减轻学生学业负担

严格落实“双减”政策，健全作业全流程管理机制。探索“基础+弹性+实践”分层作业模式，定期开展优秀作业设计评选，杜绝机械性、重复性作业。深化课堂教学改革，推广“情境教学”“问题导向学习”等模式，推进高效课堂建设。规范课后服务内容，引导学校开设体育社团、趣味运动等素质拓展课程，让学生拥有更多时间参与体育锻炼，释放学生运动活力，促进身心健康发展。

感谢您对教育工作的关心和支持！

雅安市教育局

2025年5月20日

（联系人：吴霄霄,联系电话：0835-2245306）