近年来，成都市成华区紧紧围绕“办人民满意教育，建中优教育典范区”目标，着力推动教育改革创新，大力实施有益探索，为学生及家长提供“学生430项目”优质教育服务，即在下午四点半放学以后，由政府主导、多元参与，整合学校和社会资源，针对有“托管托教”需求学生开展公益性教育公共服务项目，有效解决家长实际困难，弥补教育公共服务的缺位。

一、探索实践：构建学生“430”课后服务成华模式

（一）政府主导、统筹整合，构建2类4种运作模型。成华区积极整合各类资源，多措并举，切实保障430这一民生项目有效运转。

一是利用学校资源，在学校内开设“学生430素质营”和“学生430兴趣坊”。利用社区教育与学校教育、家庭教育、社会教育、“五老”队伍衔接互动的长效机制，按照“四进四退”原则开展“学生430项目”，即：学校教育退场，社区教育进场；学校教师退场，社区志工进场；学校课堂退场，素质拓展进场；学校校长退场，素质营长进场。“四进四退”原则充分利用与发挥学校资源优势，做到学校资源向社区全面开放。

二是利用街道和社区资源，在街道和社区开设“学生430活动港”。携手社会公益慈善组织，整合利用街道、社区资源，在相关街道、社区建立公益慈善型“学生430活动港”，服务对象为区域内城市贫困双职工家庭、贫困单亲家庭、进城务工人员等弱势群体家庭子女和下午4:30放学回家后，家庭缺乏有效管理及课业辅导的学生，为他们提供专业化、人性化、精细化的教育关怀和教育服务。

三是利用社会培训机构资源，建立社会参与的“学生430学校”。成华区社区教育学院负责社会参与型“学生430学校”审批，“学生430项目部”负责业务指导，社会培训机构负责提供师资及学生素质拓展项目。遵循自愿原则，对有实际需求、表现优秀的弱势家庭子女提供各类“菜单式”培训。

（二）聚焦育人、因地制宜，开设“3+X”课程超市。按照“普适性与针对性”相结合原则，成华区因地制宜，开设“3+X”课程超市。

一是“心灵温暖”呵护课程。为帮助学生克服成长过程中遇到的各种心理健康与行为问题，促进其身心健康发展，“学生430”竭力为学生打造“心灵温暖驿站”，帮助学生打开心灵之窗，摆脱不良情绪，获得成长助力。

二是“学业加油”助力课程。针对部分学生学习后进、家长又无力辅导问题，“学生430”将提供免费专业的课后托管辅导。“学业加油”助力课程以课业辅导为主，手工活动、游戏为辅，辅导学生完成当天作业，并对做完作业学生，由志愿者开展课外兴趣小组活动，让学生能够劳逸结合，解决家长后顾之忧。  

三是“社会实践”户外课程。为让学生“读万卷书，行万里路”，成华区开设“社会实践”户外课程，让学生在社会中体验生活，以主人翁意识服务他人，将志愿者的品质植根于心，自愿服务社会、奉献社会、关爱他人。

四是“菜单订制”个性课程（即：X课程）。“学生430”以满足广大家长、孩子不同实际需求而展开，先后推出音乐、体育、科技、棋类、人格修养、爱心教育、行为习惯等素质教育活动拓展课程，遵循“学生自愿、家长自愿”原则，对有实际需求、表现优秀的弱势家庭子女提供各类“菜单式”培训课程。

（三）创新管理、多元参与，建立4种运行机制

一是志愿服务机制。出台《“学生430项目”志愿者管理办法》，建立志愿人员管理机制。要求志愿者基于良知、信念和责任，不为物质报酬，自愿参与“学生430项目”组织开展的各项教育活动，为教育事业提供服务和帮助。

二是多元投入机制。逐步建立“学生430项目”经费投入机制。“学生430项目”作为一个社会管理项目，成华区已将学生托管费用纳入财政经常性预算，六年来，区财政投入经费713万元。按照规定，社区教育经费来源可采取多渠道投入机制，根据学生自愿、家长自愿原则，“学生430兴趣坊”项目按照每门课程10-30元每节课的标准收取家长费用，并出具正规收费发票，用于“学生430项目”设施设备添置、志愿人员交通误餐补贴等运行开支。

三是组织管理机制。“学生430项目”管理由成华区社区教育学院和成华区青少年综合实践教育活动中心负责实施。街道社区教育学校、社区教育工作站、各小学校统筹协调各方场地，具体落实“学生430项目”的日常管理、协调、服务、考核、评估等工作。

四是考核激励机制。成华区出台《“学生430项目”志愿者奖励与管理细则》，将在学校开设“学生430项目”纳入工作考核，对安全保障、课程设置、服务质量等方面表现优秀的学校进行表彰。

二、阶段成果：“三个提升”凸显教育供给侧改革成效

（一）育人质量和水平整体提升。“学生430”立足区域实际，有机结合学校教育和社会需求，有效满足市民教育需求，着力解决课内教育时间少、空间窄等问题，全面培养学生素养，整体提升学生综合素质和区域教育质量，实现学校育人与社会育人、教育主体与社会多元参与有机结合，有效提升教育公共服务水平。

（二）教育改革影响力不断提升。省内外各级教育行政部门对“学生430”项目给予充分肯定。成都市全域推广“学生430项目”。厦门市、福州市、广州市天河区等省内外纷纷到成华区参观学习“学生430”模式。“学生430”有效提升区域教育优质发展，助力成华区成功创建“全国义务教育发展基本均衡区”“全国社区教育示范区”。

（三）群众教育满意度持续提升。成华区“430项目”得到广大家长一致好评，先后多名家长写信表示感谢。在成都市教育公共服务满意度测评中，成华区连续三年取得优秀成绩。