民盟雅安市委员会：

您提出《关于加强校园足球建设推动全市青少年足球运动水平提高的建议》（第91号提案）收悉，现答复如下：

市教育局认真贯彻落实市委、市政府关于“两个中心”建设部署要求，突破传统体育教育思维定势，探索集施教、培养、评价于一体的体育新模式，圆满承办四川省第四届“贡嘎杯”青少年体育联赛（小学组）总决赛，取得新的突破，为加快雅安校园足球发展提供强大的动力。

一、聚焦赛事保障，取得四川省第三届“贡嘎杯”赛事组织和参赛成绩“双丰收”

2020-2023年，雅安市已连续成功申办三届“贡嘎杯”足球小组赛，2024年，“首次”承办四川省第四届“贡嘎杯”校园足球联赛总

决赛，为全面提高雅安市竞技水平、展示雅安经济社会发展成就、提振雅安办赛水平提供了很好的展示舞台。

（一）强化赛事组织。四川省第三届“贡嘎杯”校园足球联赛雅安赛区共分为4个组别（小学组、U13、U15和高中组），共有16个市（州）共计37支代表队、80余名裁判员、近1000名教练员、运动员、志愿者220余人次、工作人员50名参与比赛，经过5轮比赛，72场次激烈竞争，圆满完成四川省第三届“贡嘎杯”校园足球联赛雅安赛区任务。

（二）强化参赛组织。第三届贡嘎杯比赛中，代表雅安参赛9个队伍共有32场比赛，取得20场比赛胜利，3支队伍出线进入总决赛，取得雅安市参加三届“贡嘎杯”小组赛零的突破。在总决赛中，汉源县七一中学初中女子篮球代表队获得全省第8名，雨城区第二中学高中男子足球代表队、雨城区太平实验小学小学女子足球代表队分别获得全省第5名和第8名，创造了我市在“贡嘎杯”比赛中的最好成绩，这是我市连续三届参加四川省“贡嘎杯”取得名次最多、成绩最佳的一届。第四届首次全面参与14个组别，以3个县（区）、8个学校、14支市级联赛冠军队伍为班底，在全市中小学校精英选手作为补充，共有52名领队、教练员、267名运动员参赛，同比第三届参与人数增加56人，参与率达100%。14支队伍前往自贡、绵阳等8个城市参赛，共取得了32场胜利，同比第三届增加10场次胜利，4支队伍顺利出线进入总决赛，同比增加1支队伍，再次实现突破。目前，总决赛正在进行中，汉源宜东中心校小学男子足球队、雨城区实验小学女子篮球队分别获得全省第六名的成绩，汉源县大树镇中心小学获得全省第八名成绩。

（三）强化宣传报道。发表关于雅安青少年足球综述1篇，制作宣传视频1个。全面完成4个赛场内宣传广告布置和要求，每所学校按照赛场“1+21”宣传设置，共完成4个背景+84个A字板，校门口布置10面道旗。完成亚朵酒店100米高宣传屏幕，滚动播放“贡嘎杯”足球比赛视频，发动雨城区25所学校播放宣传视频。完成6辆公交车、2辆裁判员接送车车身宣传，协调雨城区出租车滚动播放“贡嘎杯”足球赛事相关信息，为本次贡嘎杯足球比赛总决赛营造良好的比赛氛围。

二、聚焦推广普及，促进校园足球及学校体育发展

坚持“教学是基础、竞赛是关键、机制是保障、育人是根本”的发展思路，扎实推进校园足球重点工作。

（一）是坚持普及为主，凸显全面育人。新增全国青少年校园足球特色学校7所，累计49所，建成全国足球特色幼儿园9所。以帮助学生在足球运动中“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”为目标，加强青少年校园足球推广普及。坚持面向人人、男女均衡，充分发挥校园足球育人功能，培养学生集体主义、爱国主义精神和顽强拼搏的意志品质，让学生在足球运动中学会尊重、学会合作、学会助人、学会自律。据学生体质健康系统数据显示，全国足球特色学校学生体质健康的优良率和达标率均高于非足球特色学校学生，特别是全国足球特色学校学生的优良率持续升高，增幅明显高于非校园体育项目特色学校，而体质健康不合格率呈逐年下滑的趋势。

（二）打牢教学根基，强化教会学会。按照习近平总书记对新时代学校体育“四位一体”要求，校园足球要做到“教（学）会、勤练、常赛”，教师要在“教会”上功夫，学生要在“学会”上下功夫。开展“一师一优课”、课后作业设计评选活动，拍摄成示范课视频，指导一线校园足球教学。鼓励地方因地制宜开发校园足球教材，因材实施开展校园足球教学。中小学校常态化开展班级联赛，建设体育项目人才梯队，在全市600人以上学校建立112支“足球”运动队。针对高中女子足球队伍不强情况，大力支持普通高中学校建设高中女子足球队，目前，已建设5支高中女子队伍。

（三）强化师资培训，解决瓶颈问题。校园足球教师、教练员短缺是制约普及推广提高的瓶颈问题。为此，不断完善校园足球师资培养培训体系，开展校园足球骨干教师培训，选派优秀教师参加国家级培训，一年来累计培训达3000人。加强校园足球教练员培训，提高教练员执业水平，举办三期E级和一期D级足球教练员培训，设置6个班，共计21天，培训全市中小学足球教师180余人，其中137名足球教师获得足球E级教练员证书，25名足球教师获得足球D级教练员证书，全市累计157名体育教师取得足球E级教练员证书，50名体育教师取得足球D级教练员证书，努力补齐足球师资不足的短板。

三、聚焦竞赛机制，推进校园足球竞赛体系改革。

围绕“梯队强起来、联赛建起来、基数大起来，师生动起来”原则，发展雅安市中小学校园足球工作。

（一）推进校园足球竞赛体系改革。印发《雅安市中小学体育工作实施意见》，围绕川西教育中心建设全省五育并举示范区重要目标，推进学校体育高质量发展，开创学校体育工作新局面，深化建设“校内竞赛——县级联赛——市级选拔性竞赛——省级比赛”为一体的竞赛体系。参照足球强市校园足球发展模式，进一步改革小学、初中、高中联赛，选拔性竞赛和遴选赛活动，加强宣传报道，营造积极向上、人人参与的校园足球竞赛文化氛围。

（二）推动场地建设，改善条件保障。我市全力保障体育办学经费，大力改善体育基础设施，配齐配足体育器材设备，学校体育条件得到进一步改善，全市学校体育经费支出达2469.46万元。其中，体育场地经费支出1766.93万元，体育专用器材经费支出286.55万元，体育工作经费398.72万元，新建改扩建校园足球场15块，累计121块，校园足球训练环境有了很大改善，为全市校园足球运动的广泛开展奠定了坚实的基础。2023年，我局投入校园足球优秀改革试点建设经费86.64万元，为全市中小学校园足球工作持续健康发展奠定了的坚实基础。

（三）建立拔尖创新体育人才。建立拔尖创新人才培养机制，坚持一体化规划高初小三个学段，形成适合学校实际和雅安地域特色的拔尖创新人才培养体系和培养模式。开展青少年校园体育遴选赛、校园体育比赛，以人数清、底数明的工作要求，推动校园体育高质量发展，建立足球人才库120余人。优化入学、升学支持政策，打通人才输送通道，向高一级学校输送体育后备人才，妥善解决学训50人。

四、下一步工作打算

市教育局认真贯彻落实市委、市政府关于“两个中心”建设部署要求，突破传统体育教育思维定势，探索集施教、培养、评价于一体的体教融合新模式，大力发展校园足球。

（一）“一体化”培养。印发《关于深化体教融合促进青少年健康发展实施方案》，形成“党委领导、政府主导、部门共管、学校实施、社会参与”的整体推进机制，系统规划学校体育、青少年足球赛事体系、体教融合示范学校和高水平运动队建设、各级体校建设、规范社会体育组织等，破解“重智育、轻体育”顽瘴痼疾。制定足球特长学生升学、训练保障、弹性学籍等制度，建立“1+8+N”青少年体育后备人才培养网络，即：以1所市体育运动学校为核心，依托8个县（区）优质中小学建立新型体校、重点推行市队校办，利用N各校外俱乐部等社会力量，选拔、培养、输送体育后备人才。

（二）“多样化”施教。探索“兴趣—竞技—专业”校内培养模式，设置“选修+必修”体育课程，实行“走班选课+班级授课”，让学生选择自己喜欢的体育项目进行学习和训练。成立体育社团，利用延时服务课开设足球、篮球等运动类特色课程，加强运动员培养力度，搭建“校际联赛+区县联赛+市青少年锦标赛”校外竞技平台，坚持以赛选材、以赛育才，实现“人人有项目、校校有队伍、周周有比赛”，让竞技体育“强起来”。

（三）“多维度”评价。强化教育评价“指挥棒”导向作用，按照评价阶段、评价指标、评价主体多元原则，分学段、分层次将体育课程落实、体质健康测试、重要赛事成绩、体育文化氛围等关键指标对县（区）办学质量评价体系，建立良性互动的学校体育评价机制。围绕阳光体育、特色打造等育人导向，完善强身健体、学生多元发展等评价体系，优化特色课程教学、体教融合发展等评价指标，细化足球教学、足球课程等评价要点，全面量化评估校园足球改革成果。

市教育局将坚持以实施素质教育、促进学生德智体美劳一体化全面发展为目标，积极开展阳光运动，切实加强校园足球工作，加快推进川西教育中心建设。

感谢对我市青少年校园足球工作的关注和支持！

此复。

雅安市教育局

2024年5月20日

（联系人：，联系电话：）