高正刚委员：

您提出的《关于尽快出台雅安市中小学生不得将手机带入校园相关规定的建议》（第166号）收悉。现答复如下：

首先,非常感谢你们一直以来对雅安教育和贯彻落实“五项管理”工作的关心和关注。正如您所言，中小学生正处于身体发育阶段，心智发育还不成熟，频繁使用手机、手机辐射会使学生听觉受损，睡眠质量下降，造成学生理解力、反应力、记忆力衰退等问题。同时，学生使用手机容易受网络不良信息的影响，严重危害孩子们的身心健康。近年来，在全市中小学生手机管理方面，我们主要做了以下工作：

一、提高政治站位，及时传达、系统谋划。今年上半年，教育部、省教育厅针对“中小学生手机管理工作”作出了重要部署，召开了视频会议。为此，雅安迅速制发了《关于印发<加强中小学生手机管理工作的实施方案>的通知》（〔2021〕-185号），召开了全市“五项管理”工作推进会，组织县（区）教育局分管领导和教育科（股）长及试点学校校长进行集中培训和政策解读，要求各县（区）教育局采取有效措施，做好中小学生网络教育引导工作，预防中小学生沉迷游戏、行为失范、价值观混乱等问题。明确规定“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂”，确因特殊情况需要带入学校的，由家长向学校提出书面申请，手机进校后由学校进行统一保管。指导学校要本着按需的原则合理使用电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

二、细化工作措施，因地制宜、统筹推进。全市教育系统陆续出台了《关于印发<加强中小学生睡眠管理工作的实施方案>的通知》（〔2021〕-335）《关于印发<加强义务教育学校作业管理的实施方案>的通知》（〔2021〕-336）《雅安市教育局关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》（〔2021〕-350），制定了《雅安市中小学“五项管理”50条》，引导学生形成良好的睡眠作息习惯、切实减轻中小学生课后作业负担。保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。要求各县（区）教育局建立作业审核、公示、登记、通报、举报等制度，进一步规范义务教育阶段学校作业布置途径，加强作业总量控制，减轻学生课业负担。同时，指导学校严格按照课后服务相关政策要求，为学生提供形式多样的课后服务，合理确定学生离校时间，安排学生参与各种兴趣小组或艺术活动。通过培养学生的兴趣爱好，丰富学生的课余生活，增进同伴之间的交流，引导学生形成积极向上的学习态度，减少学生对手机的使用和依赖。

三、强化宣传发动，凝聚共识、务求实效。指导各县（区）教育局积极会同当地宣传部门以及新闻媒体，结合“5·25心理健康周”“6·6全国爱眼日”等重要时间节点，开展主题健康教育宣传活动，集中宣传禁止中小学生带手机进校园的要求，争取社会的理解和支持。通过家访、召开家长会、家长学校等多种方式，帮助家长了解孩子手机成瘾的危害，让家长在家里引导孩子正确、合理使用手机，积极配合学校做好禁止学生带手机进校园的工作。通过课堂教学、主题班会、板报广播等多种形式开展专题宣传教育，引导学生正确认识、科学对待、合理使用手机，提高对网络不良信息的抵制能力。同时，鼓励大家既借鉴省内外先进经验，更要总结提炼各自特色亮点，充分发挥试点学校示范引领作用，示范引领、点面结合、全面推进，确保该项工作取得实实在在的效果。

下一步，我们将采纳您的宝贵意见和建议，督促指导各县（区）教育局和各级各类学校把“五项管理”作为全市教育系统党史学习教育中为民办实事的重要内容抓实抓好，通过开展“万名教师进万家”大家访活动、致家长的一封信、制定雅安市中小学“五项管理”50条等措施，做到“五项管理”整体设计、同步实施、形成合力，确保全面部署、系统推进，落实好“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管”等手机管理的各项规定，筑牢“五项管理”尤其是手机管理的“铜墙铁壁”，织牢少年儿童身心健康保护网，促进中小学生健康成长。

感谢您对雅安教育事业的关心和对我们工作的支持！

雅安市教育局

2021年6月24日