搭建城乡教育联盟  共享优质教育资源

——在世界数字教育大会“数字化赋能基础教育高质量发展”论坛上的发言

四川省教育厅厅长  余孝其

（2023年2月14日）

女士们、先生们：

基础教育数字化是推进基础教育高质量发展的战略支撑和动力引擎，是优化区域教育资源配置的重要之举。近年来，四川省创新构建“四川云教”新型远程教育教学模式，将省内各学段优质学校与民族地区、偏远薄弱地区学校链接成为“全学段、多模式、高质量、广受益”的远程教育协作联盟，助推全省基础教育高质量发展。

一、加强条件保障，夯实硬件平台之“基”

坚持以硬件和平台建设为抓手，以“三通两平台”建设与应用为重点，大力推进教育信息化建设，全省中小学互联网接入和拥有多媒体教室的比例均达到100％，夯实了网络教学基础条件。充分挖掘省智慧平台的网络带宽、存储等服务能力，协调科大讯飞、中国电信等企业免费开发“四川云教”平台，实现“多对众多”直录播课堂教学、教研等统一管理。安排国培项目资金超过600万元，培训云教骨干教师6000余人。通过三年多的建设，“四川云教”汇聚了44所优质主播学校，惠及甘孜、阿坝、凉山州等民族、偏远地区1600余所薄弱学校，3万余名教师跟随省内优秀教师同步研修学习，43万余名学生享受到省内优质教育资源。

二、创新运行模式，提升云教联盟之“用”

学校类型上，从1所学校到N所学校，从“一张屏”到“N张屏”。44所不同类型层次的优质云教学校，通过“1+N”的紧密组织形式，形成44个教学联盟，接收学校可以根据自身教情学情选择主播学校，构建了更加精准的省域运行模式。覆盖范围上，从单一学段到全学段。从高中课程直播的单一学段拓展到幼儿园、小学、初中、高中全学段全覆盖，完整输出基础教育序列化优质教育资源，逐步实现“部分到全省”的云教广泛应用。应用模式上，从单一直播到直播、录播、植入、观摩多种模式。根据不同学段特点，“四川云教”逐步探索出幼儿园观摩式、小学植入式、初中录播式、高中直播式四类远程网络常态教学应用模式。接收学校根据学段和师生实际，采用一种或多种模式综合应用，开展远程教学教研，提升教育教学质量。运行模式上，从网络教学到教学教研一体。形成了“构建联盟、多对众多、网络教研、网络授课、资源共享、共同提升”的模式，双师协同教学教研，教师备课、授课、教研、评价与学生预习、上课、练习、考核实现“八个同步”。主播学校课前共享课件资料、课中教学互动、课后共同研讨。接收学校共享省内最优质教育资源，教师与省内最强教师团队全程跟学研修成长；主播学校教师天天都上公开课，倒逼其精益求精、加速成长。

三、健全制度机制，赋能长效发展之“行”

一是加强组织领导。教育厅成立信息化处，组建信息化大数据中心，加强工作统筹，构建多部门参与的领导管理体制。行政部门负责政策主导、项目支撑；教研部门研制网络直录播课堂教学常规，开展教研指导并进行质量监测；技术部门开发平台，研制直录播、接收教室配备标准，进行运维管理、考核评价等。市县两级及各学校组建管理协调、教学教研、技术服务团队。二是强化政策支撑。会同省委组织部、人力资源和社会保障厅等出台系列文件，将“四川云教”相关工作纳入第三期民族教育发展十年行动计划、三区人才支持计划等政策。出台“四川云教”网络课堂教学、主播学校和接收学校考核评价办法、专项奖励资金分配办法等文件，对“四川云教”教学常规、对口帮扶、考核评价、质量监管、专项奖励、支教工作认定等作出明确规定，逐步形成支撑“四川云教”发展的政策体系。

四、促进共建共享，推进学区治理之“变”

在依托“四川云教”平台搭建城乡教育联盟，促进优质教育资源共享的同时，四川统筹推进基础教育学校布局调整，推动学校布局由“行政区”向“经济区”转变、教师配置由“学校人”向“系统人”转变、管理体制由“管学校”向“管学区”转变，激发学校和教师的内生动力，推进优质数字教育资源在薄弱学校真正发挥实效。推进义务教育学区制治理，推动以城带乡、以强带弱、城乡一体辐射式划分学区，充分发挥学区中心校组织带动作用，建立学区中心校、薄弱学校、小规模学校教学管理、课程共享、教师发展共同体，推进学区内教师集中管理、统筹使用，学区内学校共生共促、一体发展。推进集团化办学，发挥优质学校资源优势，跨区域组建学校共同体，促进教育要素合理流动，实现集团内教育资源共建共享、集团学校整体发展。

数字技术赋能基础教育高质量发展，是解决当前普遍存在的优质教育不平衡、不充分问题，推动实现深层次教育公平的必然选择。下一步，四川将深入学习贯彻党的二十大精神，抢抓“十四五”时期教育高质量发展的重大机遇，以新技术新手段进一步提升“四川云教”功能，在覆盖范围、应用模式、质量成效上不断探索，为民族地区、边远薄弱地区教育优质均衡发展贡献四川智慧、提供四川方案，努力让每一个孩子都享有更加公平更高质量的教育。