根据市委巡察工作统一部署，2023年8月28日至9月26日，市委第三巡察组对市教育局党组进行了巡察。2023年12月28日，市委第三巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任的情况

（一）强化政治意识，增强整改自觉。局党组将巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，作为履行“两个责任”、营造风清气正政治生态的实际行动，作为推动教育高质量发展的重要契机，切实把思想和行动统一到市委巡察整改工作要求上来。2024年1月2日，按规定向党内和社会“双公开”，对巡察反馈意见照单全收。1月18日召开了主题教育专题民主生活会，聚焦市委第三巡察组巡察反馈的4个方面12个具体问题进行逐一检视剖析，从政治上找差距、从思想上挖根源，进一步巩固巡察整改的思想基础。

（二）强化组织领导，细化落实责任。局党组牢固树立“抓好整改是本职,不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念,第一时间成立巡察整改工作领导小组,主要负责同志担任组长，局班子成员担任副组长,统筹推进巡察整改工作,及时研究重大事项，解决重大问题。局党组主要负责人坚决扛起整改第一责任人职责，主持召开落实巡察反馈意见整改工作专题会、党组会,研究部署和组织落实巡察整改任务,做到重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、突出问题亲自督办。领导班子成员严格落实“一岗双责”，牵头负责分管领域整改工作,主动认领任务,层层传导压力,带头整改落实,确保巡察整改不走过场、不打折扣、不搞变通。制定《中共雅安市教育局党组落实市委第三巡察组反馈意见整改工作方案》,把工作责任具体到事、压实到人,限时整改、挂图作战、扎实推进。各科室、直属单位自觉担负巡察整改责任,层层传导压力,形成了上下联动、齐抓共管、合力整改的良好局面。

（三）强化工作推进，确保整改效果。加强对巡察整改情况的跟踪督办,建立《市委第三巡察组巡察市教育局党组反馈意见整改落实台账》,定期对巡察反馈意见整改情况进行分析研判,查找薄弱环节,逐条逐项研究细化措施,督促责任领导和责任科室(单位)切实抓好整改落实。对涉及县（区）教育局整改的事项,采取发函、实地调研等形式,及时掌握整改进度，督促指导推进整改任务。用好考核“指挥棒”，将整改情况纳入年度目标考核和干部日常考核重要内容，对推进不力、敷衍塞责的单位和个人取消评优选先资格并予以严肃问责。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.学习贯彻习近平总书记关于教育的重要讲话精神和上级部署要求有差距。

(1)未严格落实“第一议题”制度。

整改情况：

一是严格落实“第一议题”制度。2024年1月以来，第一时间通过党组会、理论中心组学习等党内重要会议集中学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，习近平总书记对“三农”工作等重要指示精神，习近平总书记在中央政治局主题教育专题民主生活会等重要会议上的讲话精神以及在《求是》杂志发表的重要文章精神，切实把学习融入日常、抓在经常，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是及时查漏补缺。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展习近平总书记关于教育的重要论述学习“回头看”。对此前漏学的习近平总书记在中国人民大学考察时的重要讲话精神进行专题学习传达，研究贯彻落实措施。

（2）对党组织领导的校长负责制工作缺乏系统研究部署。

整改情况：

一是开展中小学党组织领导的校长负责制工作“回头看”。市委教育工委派出调研组，采取实地考察、查阅资料、听取汇报、集中座谈等方式对县（区）教育主管部门和部分基层学校落实中小学党组织领导的校长负责制工作开展了专题调研，现场反馈问题10个，督促全面整改到位，并对进一步推动工作落细落实进行安排部署。

二是督促指导相关县（区）教育局和学校落实整改，加强学校党组织书记履职能力培训，规范党组织议事决策机制，切实发挥党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。

（3）落实习近平总书记关于高校毕业生就业工作的指示政治站位不高。

整改情况：

一是坚持以就业为导向，进一步完善“就业－招生－培养”联动机制，推进实习就业联动，促进人才培养与市场需求紧密结合。2024年，雅安职业技术学院新增茶叶生产与加工技术、现代农业技术、食品智能加工技术等招生专业，调减医学影像技术、卫生信息管理、早期教育、特殊教育等专业高职单招招生计划。

二是建立脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭等重点群体毕业生就业帮扶动态台账，实施“一生一档”“一人一策”精准服务。摸清毕业生情况，为重点群体毕业生逐一建立帮扶信息工作台账。1月以来，积极推进访企拓岗，走访用人单位，拓展就业岗位，发布招聘岗位。

三是强化就业育人，发挥职业体验中心作用，引导高校毕业生树立正确的职业观、就业观和择业观，从实际出发选择职业和工作岗位，不断提升毕业生求职就业能力。

（4）贯彻上级工作要求统筹不力。

整改情况：

一是严格推动上级部署落地落实。牢固树立“一盘棋”思想，针对反馈问题，专题研究贯彻落实《中共四川省委教育工委 四川省教育厅2024年工作要点》措施，细化责任分工，结合雅安实际，研究提出2024年雅安教育工作要点，制定7个重大工程和6个专项行动，确保上级重要决策部署和重要工作安排落地落实。

二是提升工作统筹效能。不断强化思想认识，通过党组会专题学习省委书记王晓晖同志来雅重要指示精神、全省教育工作会等重要会议精神，高效推进工作统筹落实。

2.推动教育高质量发展有明显短板。

（1）对义务教育发展不均衡问题分析研判不足、办法不多。

整改情况：

一是加强分析研判。对近年教育事业统计数据开展分析，结合县（区）政府履行教育职责评价和日常督查掌握的情况，及时梳理义务教育均衡发展存在的问题短板，点对点将问题反馈各县（区）政府，督促指导各县（区）加强统筹规划、逐步对标补短，努力提升义务教育优质均衡发展水平。

二是优化校点布局。按照“小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中”的思路，不断优化义务教育资源供给，持续加强农村寄宿制学校建设、学校标准化建设，加快学位供需矛盾地区学校建设进度，截至目前，共撤销、调整、新建义务教育学校（含教学点）148所（个），已完成“十四五”规划任务的88.6%，推动教育资源向人口集中居住区、交通便利的中心镇和城区集中，不断满足人民群众对优质教育的需求。

三是强化检查督导。召开雅安市义务教育质量提升工作座谈会，分析研判全市小学、初中质量监测情况和存在的困难问题，研究工作举措。

四是加强教学指导。通过开展集体备课和听评课活动，加强教育教学指导，推动农村地区学校教学质量提升。截至目前，共进行教学指导和集体备课活动30余次，开展小学语文，初高中物理等学科毕业班教学示范活动6次，指导县（区）开展大比武活动8次。

五是建立质量提升和工作考核机制。印发《雅安市“强中计划”实施方案》，拟制定《小学多元化评价改革实施方案》，推行多元评价改革方式。

（2）高中教育质量无明显改观，培塑示范引领型学校用力不够。

整改情况：

一是凝聚工作合力。召开2024年省级示范校（园）创建工作启动会，全面推进省级示范性幼儿园、义务教育优质发展共同体领航学校和省级示范性普通高中创建工作。

二是加强报考指导。加强考生志愿填报义务指导咨询服务，召开全市高校专项计划、地方专项计划、省级公费师范生和农村定向医学生专项计划等政策解读培训会，鼓励引导符合条件的考生积极报考，拓宽考生重本学校的录取渠道。召开高考加分改革、高考综合改革、艺术类考试招生改革的政策宣传解读培训会，强化考生对政策的理解，减少因政策不了解而“误填”“错填”志愿的情况发生。全市2024年报考高校专项考生982名，较去年增长200名，增长率为25.58%。

（3）对市委提出的“打造川西职业教育新高地”目标重视不够、推动不力。

整改情况：

一是围绕加快川西职业教育新高地建设目标任务，从落实立德树人、坚持类型定位、优化布局结构、持续提质培优、深化产教融合、深化区域合作等方面明确了2024年工作要点，细化月度工作任务，建立工作台账，实现按月销号、落地见效。

二是深入分析近年来职业教育经费投入情况，督促相关县（区）加大职业教育投入，确保职业教育投入实现“两个只增不减”。

三是夯实中等职业教育基础地位。优化中等职业教育结构布局，支持2所省属学校在雅发展提升，按区域重点规划建设3所县（区）中职学校，支持江南综合高中探索发展。对标《雅安市职业学校办学条件达标工作规划》，加强督促指导和数据核查，按计划完成撤销石棉县职业高级中学，全市5所中职学校实现阶段性达标，全面完成省下质量强市考核目标。

四是加强中职学校内涵建设。积极推动开展“三名工程”学校培育，按照“三名工程”标准开展内涵建设，待省教育厅启动下一轮申报后积极申报，力争纳入立项建设单位。指导相关学校做好2个示范（特色）专业建设验收准备工作。4月底，举行了中职学校教师教学能力和班主任能力比赛。

3.教育领域综合改革不深入。

（1）对“双减”政策理解把握不够、落实有差距。

整改情况：

一是开展2024年寒假期间校外培训治理工作，加强“双减”政策的宣传引导，通过微信或网站等网络媒体发布信息36条，发送《给中小学生家长的一封信》《中小学生参加校外培训提醒函》87349份，公布市、县（区）校外培训监督举报电话，引导家长理性看待、慎重选择校外培训。要求培训机构在醒目位置公示证照、师资、收费等机构信息，严格落实全流程监管，使用四川省校外培训机构信息管理平台家长端“彩虹钥匙”APP售课，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科培训。

二是加强“四川省校外培训机构信息管理平台”的运行和管理，重点对校外培训机构预收费资金纳入监管账户进行监管，并落实审课、选课、购课、消课、退费等全流程监管，全市112所校外培训机构全部纳入“四川省校外培训机构信息管理平台”监管。

三是发挥“双减”工作专门协调机制作用，实施跨部门综合监管，制订《校外培训机构合规经营指南》，压实属地管理责任和部门监管责任。加强部门联合执法，组织教育、文体旅、科技、消防等部门，对校外培训机构办学行为、消防安全进行专项检查，发现整改问题隐患46个，停业整顿2所非学科类培训机构。2024年2月（寒假期间）立案查处1起无证无照开展学科类培训，退还培训费34580元，行政罚款69000元。开展2024年春季开学督导调研工作，将隐形变异违规培训查处情况列入开学调研内容，督促县（区）加大监管责任，严防隐形变异违规培训发生。

（2）未有效适应“新高考改革”“穿新鞋、走老路”的情况依然存在。

整改情况：

一是开展系统谋划。举办雅安市高中学校教育共同体“‘三新’背景下课堂教学转型”联合主题研讨活动，开展高考备考调研指导，探索强基计划、高校专项计划、地方专项计划等多元化升学渠道。召开雅安市高中教育座谈会暨高中教育专家委员会第一次全体会议，总结2023年高考综合改革取得的经验成效，系统谋划2024年高考综合改革工作，形成推进雅安市高中教育共同体建设合力。

二是多渠道补充师资。结合高考综合改革要求，采取提前用编、人才专编等保障普通高中教师用编83个，开展普通高中教师招聘补充工作。

三是加强学习实践。加强对外交流，了解高中教育发展质量较高的地区工作情况，积极对接筹备，组织高中教育专家委员会专家和各普通高中学校校长，今年内赴重庆学习高考综合改革相关事宜。

四是加强职业生涯规划。拟对全市高中学校职业生涯规划及高中选课走班工作开展调研，优化历史班、物理班配置以适应高考综合改革需要。督促高中阶段学校建立学生成长档案，开展跟踪指导和定期检查。

（3）教育评价制度不健全。

整改情况：

差异化设置对县(区)教育局、直属单位（学校）年度考核目标。在认定跳起摸高目标时,充分考虑县（区）教育发展实际和教育工作基础,突出目标引领作用。针对直属单位(学校）职能职责不同,差异化设置5-7项职能目标,促进教育教研、教育考试、成人教育等高质量发展。

(4) 对教育督导工作重视不够,督导成效不佳。

整改情况:

一是持续加强对县（区）政府履行教育职责评价工作。组织检查组对汉源县、石棉县、宝兴县人民政府2023年履行教育职责情况进行了实地督导。通过听取工作汇报、查阅档案资料、走访座谈等方式,在教育投入保障、教育质量提升、教育生态打造等方面反馈问题33条并跟踪整改落实。

二是及时启动市级兼职督学和市教育督导评估专家委员会换届工作。遴选36名热爱教育督导工作、熟悉教育法律法规和方针政策,具有较高教育专业素养的教育管理人员、教研人员和中小学幼儿园校（园)长为雅安市兼职督学、教育督导评估专家委员会成员,进一步加强教育督导队伍建设。

4.防范和化解教育领域风险隐患不力。

（1）底线思维树得不牢。

整改情况：

一是压紧压实工作责任。制定《雅安市平安校园建设实施方案（2024版）》《雅安市教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，督促县（区）、学校抓实平安校园建设，深入开展治本攻坚三年行动。深入实施学生交通安全提升行动，强化校园及周边安全管理。向县（区）政府下发工作提醒函，督促县（区）抓实问题整改，进一步压实责任、传导压力。与政法、公安等多部门联合发文，规范学校突发事件应急处置流程，建立健全部门联动机制，依法治理“校闹”行为，加强紧急信息收集研判，提升应急处置能力。

二是加强法治校园建设。将法治教育作为课堂教育重要内容，义务教育阶段以道德与法治课、高中以思想政治课的形式，按照中小学课程设置标准，科学规划、系统安排各教育阶段法治教育的内容与体系，各学段按照课程设置安排课时，落实任课教师，期末进行知识测验，确保法治教育课时、教材、师资、经费、考试“五落实”。将法治教育工作列入市教育局对县（区）教育局和学校目标考核内容。我市受邀在全省教育法治工作会上交流依法治校工作经验，1所学校被省教育厅推荐申报全国依法治校示范校。

三是促进学生身心健康发展。召开雅安市青少年心理咨询辅导中心成立会议，开展“教子有方 爱伴成长”心理健康家长学堂和周末义诊活动，利用“线上+线下”,组织3万余名家长参与家校共育心理健康活动，组织2千余名专兼职心理健康教师参与培训,提升心理健康教师的青少年危机干预知识和技能。在全市195所中小学开展上1次心理健康课、1次班级团体辅导、1次心理咨询和1次家访活动的“四个一”活动,覆盖学生15万余人。调研全市中小学学生和教师心理健康状况，形成《雅安市中小学生心理健康测评报告》《雅安市中小学生心理健康教育调研报告》,了解各县（区)专兼职心理健康教师师资力量,建立全市心理健康教师专家库。开展创建全国文明城市心理健康教育工作专项督查,督查28个点位学校的心理辅导室建设情况、心理教师配置、心理健康课程、心理健康监测、协调联动机制等情况,发现并现场整改问题5个。

四是进一步抓实平安校园建设。将防范遏制学生非正常死亡工作作为平安校园建设的重要内容纳入考核、严肃问责。印发《安雅·百日安全攻坚行动校园安全稳定工作方案》，突出问题导向，深挖细查教育领域风险隐患，动真碰硬抓实问题整改，检查学校、校外培训机构974所（个）次，排查整改隐患1086个。组织开展中小学春季学期“开学第一课”主题教育进校园活动、春季学校火灾疏散逃生大演练活动等，增强学生安全意识和应急避险能力。与市公安局联合召开全市校园安防建设暨学校安全工作推进会议，督促县（区）进一步巩固校园安防建设三年行动计划“6个100%”成果。督促县（区）落实“护学岗”机制，加强校园周边治安交通整治，推动高校“一校一警”机制落实落地、提档升级。

（2）对县区教育系统法治规范化建设、校园安全工作督促检查不够到位。

整改情况：

一是强化督促检查。制定《2024年度学校安全检查计划》，成立督导组，开展学校消防安全专项督查，排查整改17所学校、32个隐患。与相关部门联合开展校园食品安全排查整治专项行动、校外培训机构安全风险隐患和消防安全市级专项督查、春季开学安全工作检查等。

二是指导县（区）教育局加强行政执法队伍建设，督促相关县（区）派人参加行政执法人员培训并考取行政执法证，实现8个县（区）教育部门行政执法人员全覆盖。将县（区）青少年法治教育工作安排部署情况、行政执法队伍建设情况纳入2024年春季开学督导调研内容。

三是加强装备采购及配备。严格执行《中华人民共和国招标投标法》《四川省中小学教育技术装备标准》，对质量抽检不达标的教学产品重新进行采购并及时补充。在全市开展教学设施设备调研普查，对标对表查找问题，及时纠正或补充，满足教育教学需要。建立教育装备进入学校的科学实验和论证机制，对进入校园的产品严格规范开展履约验收。

（3）落实信访工作责任有差距。

整改情况：

一是压实工作责任。建立市教育局机关信访工作制度，印发局主要领导和班子成员全年接访、下访计划安排表。

二是加强信访积案化解。建立重点人员台账，落实一案一策，一人一专班，积极推动积案化解。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.履行管党治党政治责任不够有力。

（1）落实党风廉政建设责任制不到位。

整改情况：

一是压紧压实工作责任。党组书记履行“第一责任人”责任，主持召开市委教育工委党建述职评议会议、述责述廉工作会，听取直属单位（学校）、科室主要负责人党风廉政方面工作情况。班子成员履行“一岗双责”，列席指导直属单位（学校）民主生活会、组织生活会，结合春季开学检查等调研并听取相关单位党风廉政建设工作汇报。

二是选派机关纪委书记参加市直机关纪委书记述职暨《中国共产党纪律处分条例》培训会议，并现场述职和接受评议。切实推动机关纪委履职尽责，加强机关党员干部廉政教育，组织党员干部赴天府家风馆开展廉洁家风教育，通报教育系统典型案例，将日常监督融入“三会一课”等党组织生活，定期收集研判问题线索，进一步提升监督执纪问责的工作效能。选举出新一届机关纪委班子，加强机关纪委工作力量配备，为有效履职尽责夯实组织保障。

（2）对教育领域系统治理重视不够、情况不明，风险防控不力。

整改情况：

一是深化教育系统全面从严治党。建立教育系统违规违纪处分台账，印发教育系统党风廉政建设专项行动方案，召开全市教育系统全面从严治党工作会，研究部署年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政建设工作纳入全年工作安排部署和目标考核，做到与业务工作同部署、同推进、同落实、同考核。

二是深化廉政风险排查。印发《中共雅安市教育局党组关于开展2024年党风廉政建设重点风险点排查及防控通知》，通过干部个人自查、分管领导帮查、局机关、直属单位（学校）共排查廉政风险点44个，并精准划分了风险等级，落实了责任领导，其中一级风险点14个、二级风险点15个、三级风险点15个，制定防控措施119条。

（3）指导县（区）教育系统开展内部监督不够有力。

整改情况：

一是计划对市本级教育统筹名师工作坊项目、市教育科学研究院牵头项目开展内部审计。依据《雅安市中小学（单位）领导干部任期经济责任审计管理办法》，督促各县（区)教育部门将57名中小学幼儿园书记或校长纳入2024年审计计划。目前，已启动部分审计工作。

二是督促指导各县(区）教育部门建立完善工作机制,年初制定审计工作计划,开展中小学（幼儿园）领导干部任期经济责任审计和内部审计工作。

2.解决群众关心关注的热点问题有差距。

（1）对办好群众身边“关键事”攻坚力度不大。

整改情况:

一是加强科学布局。组织三区教育、自规部门加强工作对接，让中心城区学前教育布局规划、项目建设规划与国土空间规划有效衔接。指导雨城区、名山区和经开区合理预测人口未来变化趋势和办学实际需求,优化学前教育资源配置，推动三区学前教育一体化发展。在2023年全市实施16所公办幼儿园的基础上，2024年继续推进8所公办幼儿园建设,切实解决“入公办园难”问题。

二是加强督导调研。指导各县（区）教育局深入民办园开展办学行为规范检查,及时了解和掌握民办幼儿园办学发展情况。              

（2）对学校食堂管理压力传导层层递减。

整改情况:

一是开展全面摸排。会同市场监管等部门,从2024年1月至6月开展全市校园食品安全排查整治专项行动,2024年全年开展校园食品安全守护行动,进一步加大对学校食堂监督检查力度,目前暂未发现临期食品进校园问题。

二是开展专项督查及整改“回头看”。督促相关县（区）教育局对2023年春季学校食品安全专项检查中被立案查处的9个学校食堂开展“回头看”,经梳理,涉及问题已全部整改完毕。积极配合市场监管部门,规范校园周边食品经营秩序。    

三是全面推进后勤领域整治。严格落实食品安全校(园)长负责制和学校负责人陪餐制度,全市学校食堂全部按规定配备了食品安全总监或食品安全员,常态化开展食品安全“日管控、周排查、月调度”工作。持续开展学生家长参与学校食堂主监督工作,设立并公布食品安全投诉举报电话、电子邮箱、意见箱等,及时处理投诉举报或意见建议。会同市场监管部门开展校园食品安全排查整治专项行动县区交叉检查和春季学期专检查,配合开展好川渝之间、省内市（州）之间校园食品交叉检查。配合卫健部门推进营养与健康学校、营养健康食堂建设，适时开展营养指导人员培训,2024年至少培养20名营养指导人员。

（3）行政事项未经审批进校园情况时有发生。

整改情况:

一是规范活动管理。严格落实规章制度,持续落实《中共雅安市委教育工作领导小组关于规范进校园活动切实减轻中小学（幼儿园）负担的实施意见》，将进校园活动纳入对县（区)政府履行教育职责考核,督促县（区）教育局加强对进校园活动的监督和管理。

二是完善准入机制。收集2023年度进校园活动名单,对活动项目进行全面清查。指导187所中小学校建立进校园活动内部审查机制,对未通过学校内部审核的活动拒绝开展。

三是加强监督管理。对各类进校园活动的设计、开发、实施和评价进行全流程跟踪监管,切实提升活动质量。   

3.单位内控管理失范。

（1）对内控制度建设重视不够。

整改情况:

一是加强组织领导。成立主要领导负责的内控制度领导小组，明确职责分工,同时按各科室职能职责成立内控制度工作小组。

二是调整重大决策额度。优化调整局机关《“三重一大”事项集体决策制度》,将原集体研究大额资金支出额度10万元，调整为2万元及以上的非正常支出（工资及奖金、水电费、社会保险、公积金、差旅费除外)和本单位及直属事业单位单项价值或单次总额20万元（原值)及以上的资产（房屋、土地、汽车除外）处置,并按程序报财政部门审批。

三是细化财务相关制度。出台《资产管理办法》《收支业务管理办法》《预算业务管理办法》《建设项目管理办法》《自行采购管理办法》等内控制度，进一步提高内部管理水平，规范内部控制，健全廉政风险防控机制。

（2）财务管理制度执行不严格。

整改情况:

一是开展财务专题学习。组织3次机关财务、内审相关人员学习专题会议,重点学习《中华人民共和国会计法》《四川省内部审计条例》《雅安市教育局机关收支业务管理办法》,研究修改财务相关内控制度,进一步提升相关人员素养,守牢财务政策底线。计划于2024年暑假期间开展财务专题培训,提升人员素质。

二是严格财务管理。市教育局联系领导就个别下属单位大额现金支付、财务报销把关不严问题,对相关负责人进行批评教育,督促加强现金管理。加强采购事项内部控制管理,督促相关直属单位和科室严格按照采购程序和内控执行规范执行。   

（3）国有资产管理不到位,压力传导不力。

整改情况:

一是做好大院管理和维护。协助做好大院管理工作,及时更换政策宣传栏并定期维护。

二是强化政策学习。组织机关干部职工开展资产管理相关制度专题学习，重点对资产管理的目标、职责分工、管理方式进行学习,进一步准确把握政策,规范行为。

三是修订《市教育局资产管理办法》,进一步明确了固定资产的采购、管理、监督责任。全面完成固定资产清查工作，将实物与国有资产管理系统资产卡片一一对应,做到账实相符,并将资产按规格型号、使用部门、使用人划分权责并粘贴标签,实现标签化管理。

四是开展闲置校园校舍处置。联合市发展和改革委员会等部门印发《雅安市农村闲置校园校舍处置工作指导意见》。指导各县（区）对照“优先保障教育需要”“用于农村公益事业”“服务经济社会发展”等8类处置方式,研究提出处置方案,推动闲置校园校舍处置工作有序开展，有效盘活闲置校园校舍。

4.派驻市教育局纪检监察组履行监督责任不到位。

（1）“三转”要求执行不严格。

整改情况:

一是聚焦主责主业，杜绝“三转”不到位问题。专题学习纪检监察组派驻机构工作规则、“三定”方案等有关领导对派驻纪检监察组“三转”工作要求,再次明确纪检监察组对市教育局、市文旅中心监督单位日常监督工作的具体事项。

二是按工作对接机制,厘清驻局纪检监察组参与市教育局业务工作监督职能职责,明确参与“三重一大”、列席党组会等重点工作监督,杜绝在具体环节参与监督签字的问题。同时,举一反三,查找参加市教育局及其下属单位各类考试考务监督、职称评审具体事项的监督,经自查,均未存在直接参与市教育局业务工作的问题。

（2）日常监督偏弱。

整改情况:

一是强化政治监督,加强对市教育局党组及其下属单位“一把手”和“关键少数”的日常监督,通过日常监督检查、“靶向扫描式”监督等方式,聚焦关键岗位开展监督执纪。2018年10月至2023年7月,移送市管干部问题线索2件,被市纪委党纪处分2人;2021年12月至2023年12月,党纪处分1人,组织处理2人。

二是积极与办公室对接,做好工作沟通,及时了解党组会议研究事项,全面学习了解市教育局业务工作,在党组会上积极发表纪检监察组意见,参加列席市教育局及其下属单位“三重一大”党组会共计11次。

三是以查办案件为引领,充分发挥片区协作优势,通过日常监督检查、“靶向扫描式”监督等方式,聚焦关键岗位、权力集中等开展监督检查,不断提升监督执纪和精准发现、处置问题线索能力,目前，已处置市委第三、第四巡察组移送问题线索3件,转初步核实1件。

(三）聚焦基层党组织建设情况方面

1.领导班子建设有差距。

（1）议事决策机制不健全。

整改情况:

一是修订完善《中共雅安市教育局党组工作规则》、《中共雅安市教育局党组议事决策规则》，进一步明晰党组工作与党组议事决策的内容程序,健全完善议事决策机制。

二是开展专题学习。组织局党组成员及直属单位（学校)、科室负责人对“两项规则”开展专题学习，进一步厘清“两项规则”具体内容,切实提高议事决策工作水平。

（2）民主集中制执行不到位。

整改情况:

一是严格执行民主集中制，坚持集体决策,通过党组会集体研究决定部分中央和省级教育补助资金分配、部分学生资助补助经费预算分配、城乡义务教育补助经费分配、教师培训资金使用、人员调动等重大资金、重要干部任免、重大项目事宜,确保决策科学民主。

二是规范党组会议记录。针对反馈问题,立即对2022年第21次党组会记录情况进行核查,发现为当时记录人未规范记录,对记录人进行批评教育、责令整改,详细记录形成完整的会议纪要和会议记录。自巡察问题反馈至今均严格执行议事规定,落实一把手末位表态。

（3）请示报告制度执行不严格。

整改情况:

严格执行《中国共产党重大事项请示报告制度》，班子分工调整后及时向市委报告。今年3月，派驻市教育局纪检监察组组长调整到位,局党组研究提出分工后按程序向市委组织部报备。

2.干部人才队伍现状与川西教育中心发展定位不相适应。

（1）对机关干部队伍建设缺乏长远规划。

整改情况:

一是加强年轻干部培养。选派科级干部参加任职培训、科级干部进修班。加强挂职干部管理,明确锻炼要求，不断提升能力素质。

二是开展干部交流轮岗工作，不断提升干部履职能力。

三是开展下属事业单位班子配备。在巡察期间,针对自查发现的下属事业单位班子配备问题,开展雅安开放大学副校长选任工作,配齐了雅安开放大学班子。

（2）校（园）长队伍储备不足。

整改情况:

一是加强后备干部储备。对遴选的50名小学党组织书记开展为期10天的集中培训,对遴选的50名初中校长开展为期15天的集中培训。

二是加强名师名校长培育。选派学校管理干部赴成都、重庆等优质学校顶岗锻炼,目前已完成第一批人选遴选,赴重庆市巴蜀中学顶岗培训。

（3）全市教研队伍年龄偏大、结构不优。

整改情况:

一是做好教研员补充工作。根据教科院学科教研员缺额情况考核招聘了思政、数学学科教研员各1名。

二是着力提升教研员专业素养。持续推进雅安市高中“未来人才”培养项目，骨干教研员纳入培养对象,全面提升教研员专业素养。研训结合提升教研员命题能力,把命题教师培训纳入2024年度学科教研培训计划。开展以市、县学科教研员为培训重点对象的多种形式的命题能力培训及市通用技术、小学科学命题教师培养对象选拔培训工作。

（4）教师队伍严管厚爱有差距。

整改情况:

一是春季学期开学,局班子成员开展全覆盖调研、走访学校,加强与一线教师的沟通,检查新学期教师返岗情况，了解教师思想动态、承担与教育教学无关工作情况、教师培训针对性和实效性、教师关爱等意见建议,不断改进工作。

二是加强教师违规违纪监管,持续做好全省中小学违反职业道德教师信息查询系统录入工作，在教师评优选先、职称评聘等工作中做好违反师德师风信息数据的应用,强化师德师风监督。

三是常态化开展教职工违法犯罪记录筛查工作。    

（5）教师外流现象未有效扭转。    

整改情况:

一是做好教师关爱。开展评优选先和慰问活动,2024年春节期间，慰问“光荣从教30年”教师463名。筹备庆祝第40个教师节系列活动，营造尊师重教浓厚氛围。

二是搭建教师成长平台。以市级名师工作坊建设为平台，春季学期开始,各工作坊通过教学示范、研讨会等形式开展教研活动。做好市（州）统筹实施项目教师培训，遴选并培训全市骨干教师、校园长695名。

三是做好教师待遇保障。联合财政、人社部门开展教师工资待遇保障自查自纠工作，确保教师工资待遇足额及时兑现。

3.基层党建工作存在短板。

（1）履行党建主体责任不到位。

整改情况:

严格履行党建主体责任。局党组召开会议专题研究教育系统党建工作。召开全市教育系统党建工作推进会,以现场考察+会议的形式对教育系统年度党建重点工作进行安排部署。结合实际制定年度机关党建工作要点和中小学校党建工作重点任务清单,充分体现机关及教育领域特色亮点。

（2）党内政治生活不严肃。

整改情况:

一是高质量开好民主生活会。市教育局党组召开主题教育专题民主生活会，全体班子成员紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等6个方面以及树立和践行正确政绩观、反面典型案例，并结合省委第八巡视组反馈雅安市意见、市委第三巡察组巡察反馈的4个方面13个具体问题进行逐一检视剖析,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真对照检查，主动认领责任,深刻剖析问题,找准症结根源、制定整改措施，以自我革命精神严肃开展批评和自我批评,达到了预期目的。

二是落实领导干部双重组织生活制度。领导班子成员均以普通党员身份参加主题教育专题组织生活会和民主评议党员,开展批评与自我批评,充分发挥率带作用。

（3）党支部基础工作不扎实。

整改情况:

夯实党建工作基础。机关党委加强工作指导,结合市委组织部印发的《基层党组织2月份重点任务清单》，对各党支部执行“三会一课”、支部书记讲党课、规范党费收缴、党员发展等基础工作进行安排。召开2023年度市直教育系统党组织书记抓党建述职评议会,对支部书记抓党建工作进行了述职和评议。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

1.巡察及审计监督反馈问题整改有差距。

（1）履行巡察反馈问题整改主体责任不到位。

整改情况:

一是立行立改。对脱贫攻坚工作巡察反馈问题整改工作开展“回头看”，对巡察反馈问题提出了具体整改措施，并报送了整改情况,所有反馈问题已整改完毕。

二是举一反三。严格履行巡察反馈问题整改主体责任,针对本轮巡察反馈意见，印发《中共雅安市教育局党组落实市委第三巡察组反馈意见整改工作方案》,逐一对照反馈意见制定整改措施，细化责任分工，明确完成时限。

（2）审计监督发现问题整改不到位。

整改情况:

一是修订完善《公务用车管理制度》和《预算业务管理办法》。

二是进一步细化公车使用程序，在《公务用车管理制度》中明确公务用车使用范围、审批流程及管理方式。

三是严格控制成本,丰富租车使用形式，将分时租赁新能源车等多元化保障纳入《公务用车管理制度》，同时积极与直属单位等沟通,参加统一事务活动的尽量合并用车，节约开支。

四是加强思想教育。组织机关干部职工开展公务用车管理制度暨绿色出行学习,进一步提高全局干部职工绿色出行意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：2240896；邮政信箱：雅安市雨城区正和路1号；电子邮箱：ya2220211@163.com。

中共雅安市教育局党组

2024年5月31日