雅安市汉源县统筹推进营养餐改善工作
雅安市汉源县作为营养餐改善计划省级试点县，立足大山区、大库区、大农村实际，加大政府投入，强化工作合力，抓实日常监管，统筹推进义务教育学生营养改善计划，保障2.7万余名农村学生“舌尖上的安全营养”。
一、坚持政府主导，强化保障投入
（一）强化组织保障。制定并实施《汉源县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》《汉源县农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等配套政策。成立以县长为组长的全县营养餐改善计划工作领导小组，建立“县级、部门、片区、学校分层监督管理”工作机制。县教育局建立“班子成员包片、机关干部联校、学校具体负责”工作制度，明确校长为“营养餐改善计划”第一责任人，并将营养餐改善计划纳入学校年度目标责任考核。
（二）完善基础保障。重点推进学校食堂建设，近三年累计投入资金1150万元，新建、改扩建食堂项目46个，架设专用电路16处，购置设备设施76套，为学生营养餐实施提供条件保障。县财政拨付经费，保障每生0.5元运行经费，并争取社会公益基金每年350万元，用于解决教师陪餐经费和学校食堂设备的维护更新费用，实现全部学校热餐供给。
（三）强化人员保障。按83：1（每83名学生配1名食堂从业人员）的标准由政府购买服务，配置食堂从业人员320人，每年投入各项运行保障资金达800万元。成立县营养办，配备正式编制4人，落实56所学校负责人为营养餐第一责任人，明确由各校总务主任负责具体工作，落实200余名兼职教师负责日常监管。
二、坚持部门主责，强化日常监督
（一）抓好联动监管。建立营养餐改善工作推进联席机制，明确教育、市场监管、财政、人社等部门职责，协调安全监管、资金保障等重要事宜。整合六个片区教办力量，每期对各学校食堂食品安全进行2次以上综合性检查，组织60余名联片、联校人员不定期到校检查，全过程监管工人规范着装、厨房餐厅卫生等各项工作，确保检查不留死角。
（二）抓实制度监管。制定并实施《汉源县食堂安全管理制度》《食堂职工个人卫生制度》《食堂仓库保管员岗位职责》《食堂从业人员考核管理办法》等10个管理制度。制定食堂食品索证索票、进货检验登记等全过程管控细则，规范食堂用工行为和食品采购方式，实行营养餐信息日、周、月公示，接受社会各界监督。统一规范各类管理表册12个，对进出货台账、晨检、试吃等各项操作进行统一规范的管理记录。
（三）抓细专项行动。开展四项专项整治行动，专项整治地沟油、三无产品、无证经营食品和外包经营，坚决杜绝霉变食材、三无产品、外包食堂。每月监督检查食堂运行情况，采取“发点球”、“回头看”等形式强化问题整改。
三、坚持学校主位，强化源头把控
（一）配强监督力量。落实“校长”负责制，统一实行“自主经营、封闭管理”，建立由学校、乡镇、部门和家长代表组成的食堂安全管理员、营养指导员、质量评判员、资金监管员、食品检验员“五员”管理工作机制，建立由老师、家长、学生代表组成的学校食品安全检查员制度。向学生和家长公示每周食谱，定期征求或调查学生用餐意见。实施食品安全示范创建，每期对全县学校食堂安全及相关创建工作进行一次抽查并通报抽查结果。
（二）监督操作流程。实行“台账管理、双人监督和责任到人”全环节监督，严把“定点采购，索证索票、畜禽食品检疫流入、验货关、规范储放、加工、留样、每日检查”8大工序。实施“全程+实时”管理模式，每天验收原料，实现全程留痕，安装70余套视频监控，实时监控加工操作行为。
（三）监督从业人员。严格实行《汉源县食堂员工穿戴工作规范》和《汉源县食堂环境卫生工作规范》，加强日常性突击检查，推广食堂器具高温物理消毒，严禁违规加工野生菌等高风险食物。建立安全检查和宣传教育培训机制，每学期对全县320名食堂从业人员开展上岗培训、在岗培训及卫生知识培训各1次，定期组织从业人员进行健康检查。严格执行从业人员每日晨检制，对于不适合继续从事食堂工作的按规定及时劝离岗位。
四、坚持受益者主体，强化育人效果
（一）育社会。成立舆论引导工作群，组建舆论引导队伍，分校进行营养餐改善计划问卷调查，收集整理600余份问卷调查表并开展电话回访，做到正面引导、消除误解。公布食品安全投诉电话，设置56个举报箱，2019年累计发放宣传手册4万余册，发送温馨提示短信8万余条，确保学校教学秩序良好。
（二）育学生。学校将营养餐感恩教育纳入日常教育教学，通过开展“共享国家营养餐、争做社会栋梁材”等各类主题班会活动，打造一校一特色的食堂文化。线上线下开展感恩教育和食品安全知识宣传，着力提高学生珍惜粮食、感恩祖国的意识，促进学生长身体、强德育。
（三）育家长。组织开展“感恩祖国之营养餐改善计划系列活动”100余场，邀请4000余名家长代表参加，向家长宣传营养餐政策。利用端午节开展“粒粒粮食我珍惜”亲子活动，邀请学生家长参与了解学校食堂规章制度及操作流程，收集“节约粮食我在行”意见建议200余条，增进社会认同，取得良好实效。
