任泓光代表：

您提出的《关于预防青年犯罪的建议》（第05030132号建议）收悉，现答复如下：

预防青少年犯罪，让每个孩子都能在阳光下健康成长，是学校、社会、家庭的共同责任。市教育局高度重视，积极会同市司法局、市法院等相关职能部门认真分析青年犯罪成因，并对预防青年犯罪提出了建议意见。

一、开展青少年法治宣传教育

一是发挥教育主阵地作用，开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》等法律法规的宣传教育，以法治宣传教育为主题，利用班团队活动广泛开展国旗下讲话、知识竞赛、手抄报比赛、书画比赛、演讲比赛、模拟法庭、情景剧等主题活动。2023年全市14.85万余名中小学生参加“宪法卫士”网上学习答题活动，学生参与率98.71%，名列全省第6名，雅安市教育局获全省优秀组织奖。二是发挥学科教育作用，结合学科教学中的法治元素，正面引导中小学生熟悉学科教学中涉及的法律法规知识，提升中小学生的法律素养。组织各县（区）各学校充分利用班级黑板报、手抄报、校园广播、宣传栏等载体进行法治教育宣传，以网络普法公开课、法治新媒体作品征集、观看法治微电影、“我讲法治小故事”、法治宣传讲座、研讨会、读书会等形式开展“法治教育开学第一课”活动，2023年全市237所中小学校参与学生达17万人次。三是发挥法治宣传教育作用，全市266名法治副校长、105名法治辅导员及法治宣传志愿者到学校开展法治教育专题讲座。加强学校与司法、法院、检察院、看守所、交通等部门联系，利用三月法治宣传月、12.4宪法宣传周、“学宪法讲宪法”系列活动等契机，定期走进学校，分不同专题为宣讲法律知识，并组织中小学生走进法院、检察院、看守所开展警示教育，组织开展“模拟法庭”、法律知识竞赛，营造良好的学法懂法氛围。四是发挥示范引领作用，在全市中小学校开展省、市级依法治校示范学校创建，全市共48所市级、9所省级依法治校示范学校，达到引领、辐射的效果，推动教育系统依法治教、依法治校工作的开展。

二、开展普法宣传教育

一是全面实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。雅安市委办公室、市政府办公室印发的《实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》要求，国家机关要把履行普法职责作为推进全面依法治市和法治雅安建设的基础性工作来抓，纳入本部门工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同推进、同检查、同考核；要按照普法责任制的要求，制定本部门及本系统普法长期规划、普法年度计划和普法责任清单，明确普法任务、具体措施和工作要求；要坚持普法工作与法治实践相结合，坚持系统内普法与社会普法并重，努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。二是开展一月一主题活动。市司法局会同市委依法治市办印发了关于调整《雅安市国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制重点单位任务清单》的通知，对教育部门、民政部门、团委、妇联宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、四川省未成年人保护条例等提出明确要求。会同市委依法治市办、市委宣传部印发《“法治雅安行”一月一主题活动工作方案》，面向全社会先后开展100余个主题宣传活动，并将活动开展情况纳入到全市“八五”普法中期评估重要内容，构建“同向发力、同频共振”大普法工作格局。三是依法加强青年人法律援助工作。制定《雅安市法律援助补贴办法》，贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》《四川省法律援助条例》，畅通维权绿色通道，对路程偏远、行动不便的群体提供预约式上门服务，为农民工、妇女儿童、残疾人、未成年人等困难群体提供法律援助。依托“法治雅安”微信公众号上的智慧公共法律服务、法治体检、智能问答机器人等，为青年人提供便捷优质高效的法律援助服务。

三、发挥青年犯罪审判作用

一是推动青年犯罪审判专业化。市中院党组高度重视青年犯罪审判工作，党组会专题研究，部署具体措施，统筹组织推进青年犯罪审判、预防、教育和感化；与未成年人审判工作相衔接，推动青年审判专业化，由环资庭牵头，刑一庭、民一庭、行政庭、执行局、研究室等部门抽调业务骨干，组建专门的青少年审判团队，实行“三审合一”，实现上下归口管理，实质化高效运行；建立健全工作机制，构建案件信息共享、业务交流和指导、联席会商等工作机制，形成上下联动，横向衔接，统筹有序的青年犯罪审判工作“一盘棋”格局。二是强化教育感化和靶向治疗。注重青年罪犯隐私和名誉保护，对涉及个人隐私的案件，依法采取不公开开庭的方式审理，避免其个人隐私泄露、名誉受损。同时，严格落实免除未成年人轻罪报告义务及封存犯罪记录机制，确保未成年人向青年阶段成长，能够正常入学、工作；坚持宽严相济的刑事政策，对于案件中涉及的青年被告人，综合其犯罪动机、手段、后果以及其成长经历等原因，依法裁量刑罚，对于其中犯罪情节轻微、主观恶性不大青年被告人，依法予以从宽处理；建立健全回访机制，对从宽判处缓刑的青年罪犯进行回访，因人施策、靶向帮教。强化与公安、检察、民政、司法行政等部门联动，推动青年罪犯心理疏导、司法救助、矫正帮扶、法律援助等工作机制实质化运行。三是推动优化社会综合治理。全市法院积极探索，强化青年、未成年人犯罪预防一体推进，积极构建“1+8”青少年司法保护体系，形成法院指导、志愿者参与，学校、家长、基层组织配合的青少年犯罪预防和教育矩阵；积极参与青少年犯罪预防综合治理，打造青少年法治教育基地11个，派出资深法官担任法治副校长、法治辅导员54人，培育“伴·法”精品课件，开发青少年法治教育PPT“通用教材”，精心组织开展普法进校园活动，强化预防犯罪专题法治宣传；延伸司法服务，强化数据和态势分析，通过案件审理挖掘青年犯罪原因和根源，及时向相关职能部门及教育机构发送司法建议，抓前端，治未病，推动青年犯罪审判工作与青年犯罪预防、教育感化及综合治理深度融合。

下一步，全市将充分发挥职能作用，加强对我市国家机关普法工作的指导检查，督促有关部门落实好“谁执法谁普法”普法责任制，按照“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”要求，加强组织协调，持续加强法律援助力度，从未成年人学法抓起，促进青年人尊法学法守法用法，切实预防青年犯罪。

雅安市教育局

2024年5月23日

（联系人：王建国，联系电话：0835-2240950）