实施交流轮岗   实现优质均衡

雅安市大力实施“22233”机制，明确校长教师交流轮岗的目标范围、实施方式、激励措施和“县管校聘”，加快推进校长教师交流轮岗工作。

两个目标指引路径。一是核心目标。重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动，实现县（区）域内校长教师资源均衡配置；二是节点目标。2016年县（区）开展试点、2017年全面实施，力争用3至5年时间实现交流轮岗制度化、常态化。

两个方式踩稳步调。一是分区结对。实行小学划学区，初中分片区交流。分区交流以优质学校为龙头，联合周边农村学校、薄弱学校结对安排。二是扶持薄弱。教师一般就近交流，骨干教师交流以到农村学校、薄弱学校为主。校级干部在县域内进行交流轮岗，副职校长可按校级干部或教师进行交流轮岗。

两个层面力推“县管校聘”。一是县级层面。制定县（区）域内教师岗位结构比例标准、公开招聘和聘用管理办法、培养培训计划、业绩考核和工资待遇方案，规范人事档案管理和退休管理服务。二是校级层面。学校依法与教师签订聘用合同，负责教师的使用和日常管理。

三个确定合理安排。一是确定人员范围。交流轮岗的人员范围为义务教育阶段公办学校校级干部和在编在岗教师。二是确定时间界限。在同一学校连续任职满3届（每届任期3年）的校级干部、任教满9年的教师应当交流轮岗，校长交流轮岗的年限原则上不少于一届，具体年限由据实际情况确定；教师交流轮岗的年限原则上不少于3年，并对暂不纳入或延缓交流轮岗的情况作了明确规定。三是确定交流比例。城镇学校、优质学校每学年交流轮岗到农村学校、薄弱学校的教师不少于应交流轮岗教师的10%，“骨干教师”不低于交流总数的20%。

三个激励强化保障。一是晋升职务（职称）激励。优先聘任有农村学校、薄弱学校管理岗位任职经历的人员担任校长；教师交流到新的学校后，按原聘教师职务及岗位等级聘用；在农村学校任教累计满30年且仍在农村学校任教的教师，符合具体标准条件的，可直接推荐申报评审高一级教师职务（职称）。二是评优选先激励。将到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历作为教师申报评审中、高级教师职务（职称）和评选特级教师、名优教师的必备条件。三是培养培训激励。加强对交流轮岗校长、教师的针对性培训，纳入各级校长教师培训计划和项目，并予以优先安排。“国培”、“省培”、“市培”计划向交流到农村学校、薄弱学校的优秀教师予以倾斜。