雅安市教育局对市第四届人大第一次会议第89号建议答复的函
曹清慧代表：
您提出的《关于改革基础教育评价机制发展学生核心素养的建议》（第89号建议）收悉，现答复如下：
正如您所言，核心素养是关于学生知识、技能、情感、态度、价值观等多方面的综合表现，背后有一整套囊括学校课程整合、教学改进以及学校整个评价体系的系统。其中，教育评价改革意义重大。评价改革的最终指向是培养什么人、如何培养人的问题，用教育评价改革“倒逼”课程建设、教师发展等学校全面改革，是力量也是途径。基于此，我市在教育评价改革方面已做了一些有益探索：
一是改革评价机制强活力。坚持从改变基础教育评价考核机制入手，积极探索县（区）推动教育管办评分离的措施和办法，制定并实施《雅安市乡村教师支持计划实施方案》、《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施办法》和《雅安市深化中小学教师职称制度改革实施方案》，汉源、雨城、名山、芦山等积极探索实施资源整合、集团化办学、学区联盟等系列改革，一方面切实帮助学校推进了表意性秩序的构建，另一方面也促进了学校工具性秩序考量方式的健康转型。同时，将评价考核从结果评价向学习过程与品质评价，探索实施对学生全方位、多角度的纪实性综合素质评价，详细记录学生文化基础、自主发展和社会参与三大方面的实际表现，着力培养学生的人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当和实践创新等六大素养，让综合素质评价从小学、初中、高中一直延续到大学、研究生、博士生、博士后，甚至延续一生，变成一个人的“人生档案”。
二是落实素质教育强育人。以培养“全面发展的人”为核心，以课堂教学、主题教育和实践活动为载体，将社会主义核心价值观、爱国主义、中华传统文化、生命健康、感恩教育融入日常德育，以 “六个一”感恩教育活动为载体，指导中小学从理念、视觉、行为三个维度，科学系统培育校园文化，以文化为动力推动学校特色发展，建成13所以感恩为主题的校园文化示范学校。同时开展读书、演讲、征文、学生社团等校园活动，全面加强未成年人思想道德建设，仅2016年就获得全国“传承中华文化，共筑精神家园”主题读书活动各类奖项32项。全面推进学校体育艺术“2+1”工程，广泛开展阳光大课间、课外体育锻炼和普及性校园艺术活动，保证了学生每天一小时锻炼时间，汉源二中等14所学校被评为“全国校园足球特色学校建设单位”，雨城二中等8所学校被评为“四川省阳光体育示范学校”。
三是坚持实践创新求实效。综合素质评价建设绝不仅是搭建一个系统平台，更要促进学校基本秩序的提升、完善、发展，构建健康的人才培养体系，充分发挥教育对于社会发展的促进作用。为此，我们立足“校长能力提升和英语教师培训”两个精准发力点，投入1200万元，通过政府购买服务，实施雅安教育质量提升项目，以提升专业能力为主线，对全市100名中小学校长、105名英语教师进行为期三年的系统培训。校长培训方面，以重建学校管理实践为导向，从文化领导力、专业领导力和组织领导力三个维度促进校长的专业发展，建立自身特色的学校运行和教师管理制度，充分激发教师工作热情和动力，切实提升重建学校办学水平。英语教师培训方面，立足雅安英语教育现状，找准差距和原因，创新培训方式，满足教师专业发展和教学改革的需求，着力构建适合雅安学校实际的英语课堂模式，并以此为引领，不断激发和提升雅安教育前进发展的内在动力。各中学校积极尝试教学模式改革，致力于“高效课堂”教学改革试验，敢改、会改、能改，学习、倡导和践行课改新理念、新知识和新教法学法，积极稳妥、注重实效，不断加大改革力度，以教学效果来衡量改革，实现师生的双重减负，实现提高质量的可持续。以《四川省深化考试招生制度改革实施方案》为基本准绳，配合完成省教育厅高中阶段学校考试招生制度改革调研工作，深入各县区调研高考改革核心内容 “两依据一参考”等相关政策，为4所省级示范性普通高中秋季启动选课走班试点改革做好准备。
为积极推进招考改革，市教育局制定下发《雅安市2017年初中毕业及升学考试方案》，以素质教育为导向，改革中考体育分值设置，提高体育在中考总成绩中的占比，将体育成绩由原来的40分提高到60分，并成立中考体育科目考试工作督查领导小组实行交叉督导检查，确保该项工作落到实处。
诚如您所言，教育评价机制改革必须自上而下，即根据国家教育方针、教改要求稳步实施。作为市级教育主管部门，我们将积极思考、主动作为，切实做好新形势下国家教育政策、措施的贯彻和落实，继续拓展和巩固已经取得的改革成果，同时，认真听取各位代表的意见建议，与各位代表和全市教育工作者一起再添措施、继续努力，促进全市教育工作再上新台阶。
再次感谢您对雅安教育的关心，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议！
联系人：李仕箭，联系电话：2220205
雅安市教育局
2017年5月22日
