曹清慧代表：

您提出的《关于适调义务教育阶段课程设置方案的建议》（第115号建议）收悉。现将有关情况答复如下。

首先，非常感谢您对教育事业的关心和关注。义务教育阶段课程设置体现的是义务教育的基本属性，体现着时代要求，是一项非常严肃和严谨的工作，也基于此我市始终严格按照教育部和省教育厅相关文件精神指导学校落实开齐课程、开足课时，全面实施素质教育，深入推进基础教育课程改革，德育为先、能力为重、全面发展的教育理念得到有效落实，学生综合素质普遍提升，具体做法为：

一、遵循“三大原则”，严格落实义务教育课程设置要求

我们始终秉承均衡性、综合性和选择性三大原则设置义务教育课程，做到各门课程比例适当，国家课程、地方课程、学校课程及总课时数和课时比例严格控制在国家规定的范围之内。指导学校注重学生经验，加强学科渗透，强化实践育人、综合育人，要求各门课程均应重视学科知识、社会生活和学生经验的整合，改变课程结构过于强调学科本位、缺乏整合的现象。同时，鉴于我市创建全省德智体美劳一体化全面发展试验市实际，我们也鼓励学校统筹安排综合实践活动与地方课程、校本课程课时，为地方课程与校本课程留有一定课时，增强课程对地方、学校、学

生的适应性。学校可根据本校实际，适应学生个性化需求，开设

特色学校课程，增强课程对学校和学生的适应性，努力办出特色，

为每个学生提供适合的教育。

二、做到“三个到位”，统筹开展义务教育课程督导

一是课程设置统筹到位。坚持国家课程、地方课程和校本课程按比例统筹设置，坚决保证国家课程落实到位，全面体现义务教育的基本属性，做到开足开好。其次，认真落实好“生命·生态·安全”、“家庭·社会·法治”和“可爱的四川”等地方课程，并使用相应教材，建立科学、规范、有序的地方课程开发、管理机制，增强与国家课程、校本课程的衔接与联系，进一步完善义务教育课程体系。同时，鼓励各级各类学校开发富有地方特色、反映全市历史和现状，立足学生发展的校本课程，并结合课后服务等抓好落实。二是时间安排指导到位。每学年我们都要结合《四川省义务教育地方课程计划表》和各学年实际情况制定开学放假指导通知，如2021年我们就制定了《雅安市教育局关于 2021-2022 学年普通中小学教学及放假时间安排的通知》，明确每个学年的总周数、教学时间、社会实践时间等，要求各县区教育局和各级各类学校严格执行，不得随意更改。遇到疫情防控、自然灾害等突发情况我们还通过下发通知采取开展在线教学、分批分类开学等方式进行调整，确保学年课时落实到位。同时，我们也结合“五项管理”等工作要求，指导学校做好每周课程总量，做到每周按 5 天安排教学。一、二年级周活动总量 26 课时；三至六年级周活动总量 30 课时；七至九年级周活动总量 34 课时；每课时以 45 分钟计。三是课后服务衔接到位。课后服务开展以来，我们还坚持指导学习统筹课后服务与课程设置，灵活开展社团活动、体育艺术类课程，进一步丰富课后服务内容和形式，使课后服务与义务教育阶段学校课程方案设置、学生综合实践活动、劳动教育、心理健康教育以及“每天体育锻炼一小时”等相衔接，着力促进学生身心健康、全面发展。今年，我们对全市义务教育阶段开展课后服务学校数、参与学生数、参与教师数、校外聘请人员数等情况进行了全面调研，全市有194所义务教育学校开设课后服务，开设率达91.3%；参与课后服务学生数达10万余人，参与教师近1万名，取得了较好成果。

至于您提到的劳动教育课程开设难的问题，因为《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和《四川省教育厅等10部门关于印发〈全面加强新时代大中小学劳动教育实施方案〉的通知》都有明确的规定，劳动教育作为必修课程，中小学劳动教育课每周不少于1课时，我们还得克难奋进全力抓好落实，也请各位代表能帮助广泛宣传指导，督促各级各类学校迅速抓好落实。为了提高义务教育段课程设置的科学性和合理性，我们也将在近期组织教研员、校长和专家教师专题研究义务教育课程设置方案，广泛收集大家意见，进一步优化升级，抓好落地落实，全力解决您所提出的课时安排不充分、劳动教育、心理健康教育课程难以落实等问题，为川西教育中心建设和打造学在雅安品牌贡献我们大家共同的智慧和力量。另外，根据《教育部教材局2021年工作要点》，2021年年底，教育部将完成《义务教育课程设置实验方案》（简称《方案》）修订，《方案》将进一步明确课程育人目标，实现义务教育学段有机衔接、德智体美劳各学科横向配合，课程设置将进一步优化，课时比例将更加合理。在教育部、省教育厅《方案》发布后，我们也将结合实际严格落实教育部、省教育厅课程设置要求，指导学校开设好校本课程、开展好课后服务，将其作为国家和地方课程的有效补充。

最后，感谢您对雅安教育事业的关心和支持，欢迎您继续建言献策，共同推动雅安教育事业持续健康发展。

雅安市教育局

2021年6月24日