周莉代表：

您提出的《关于改善提高中小学生午休质量的建议》（第05030176号建议）收悉，现答复如下：

中小学阶段正是学生身体发育的关键时期，保证充足的睡眠直接关系学生的身心健康和学习质量。在学生学业负担过重，全面落实“双减”的背景下，关于您提出“非寄宿制中小学学校，因诸多条件限制，不能很好的满足学生午休条件，多数学生长期趴在课桌上午休，中小学学生的午休睡眠质量不佳”，我局认真研究，积极采纳，今后着力做好以下工作。

一、高度重视，加强中小学生睡眠管理

为保证中小学生享有充足的睡眠时间，促进学生身心健康发

展，2021年，教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》（教基厅函〔2021〕11号），四川省教育厅办公室关于转发《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，2021年5月，雅安市教育局关于印发《关于加强中小学生睡眠管理工作的实施方案》的通知，要求各地各校要“一校一案”制定中小学生睡眠管理的具体办法，做好全市中小学生睡眠管理工作，统筹安排学校作息时间，合理安排课间休息和上课时间，将睡眠管理同作业管理、体质管理、近视防控、未成年人网络治理等作为减轻学生过重课业负担、推进素质教育落地的手段，保障学生享有良好睡眠条件和充足睡眠时间，增强学生身体素质，确保学生身心健康、全面发展。统筹安排作息时间：小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。小学生就寝时间一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00。小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。引导孩子健康生活，把科学睡眠宣传教育纳入教学体系和教师培训内容，采取多种方式大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对中小学生健康成长的重要性。指导家长和学生制订学生作息时间表，合理确定学生就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。

二、积极探索，提高学生睡眠质量

中小学生正处于生长发育的重要阶段，午睡时间虽然相对较短，也能分泌少量生长激素。午休“躺睡”可以使人体与卧具产生更大的接触面，能够充分放松全身肌肉及神经，可以改变身体骨骼受力承压点，避免脊柱、颈椎等重要部位长期承重受压，尤其是对因长期受力已经改变姿态的脊椎、颈椎有非常好的矫正作用。据了解，大部分非寄宿制公立学校没有学生宿舍，教室内也大多没有专门的午休设施设备，学生基本上只能趴在桌子上午休。此外，我市对校舍建设的专项资金主要集中于校舍安全保障项目、薄弱环节能力提升项目等常规项目，在支持学校排危和补充薄弱环节基础上，根据实际，结合本地区义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的整体规划，统筹专项资金用于改善学生午休条件，配备必要的午休设施。因地制宜，探索创设午休经验。学校有“躺着睡”的需求，是在国家出台“睡眠令”和“双减”政策后产生的新问题，现在还没有好的经验可进行推广，我们鼓励各学校加强午休“躺着睡”经验的交流互鉴，指导一些有条件又有需求的学校为试点，因地制宜探索开展午休“躺着睡”工作，如在教室、图书馆、阅览室、多功能室、音乐教室、舞蹈教室和运动场馆等场所创设“躺着睡”空间，将空余教室或场馆设置成“午睡室”等方式，解决学生“趴着睡”的问题。

三、加大投入，提升睡眠保障水平

学习借鉴其他市（州）好的经验做法，推行试点模式、挖掘学校潜力、深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作。投入专项资金帮助有条件的学校改造用室和场馆，购置午休课桌椅，午休床，午休垫等午休设备，充分挖掘可利用空间。凝聚“家”“校”“社”多方力量，共同探索和优化解决方案，帮助学生尽快实现更高质量午休。

今后，我们将加强中小学生午休服务管理工作，一是向上反映午休的设施、设备无标准可依的问题，争取有关部门尽快出台相关的标准，使学校配置和采购午休的设施、设备有标准可依。二是积极探索改进学生睡眠和午休条件的有效方式，及时总结推广校内午休服务的成功做法和典型经验。三是加强对校内午休服务工作的宣传，推动形成全社会关心支持校内午休服务工作的共识，营造良好的社会氛围。四是争取资金，加大“学生午休”专项经费的投入，持续推进中小学生睡眠和午休条件改善工作，切实提升学生午休睡眠质量保障水平，促进学生身心健康成长。

最后，我们对您关心教育、关心孩子健康成长表示由衷地感谢！希望我们共同努力，将学生午休课桌椅这件好事办好，最大限度地保障全市中小学生的健康成长。同时也希望您继续关心支持雅安教育，助力雅安教育建设！

雅安市教育局

2024年5月21日

（联系人：高敏，联系电话：0835-2220205）