雅安市教育局关于印发2017年工作要点的通知

各县（区）教育局，各直属单位，机关各科室：

现将《雅安市教育局2017年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

雅安市教育局

2017年3月16日

雅安市教育局2017年工作要点

2017年全市教育工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届六中全会、省委十届九次全会和雅安市第四次党代会精神，按照全国、全省教育工作会议精神和市第四次党代会、人代会对于教育提出的新要求为基本遵循，积极服务于全市“美丽雅安、生态强市” 战略定位和奋斗目标，坚持稳中求进，注重内涵发展，深入实施《雅安教育质量振兴计划（2015-2020）》,准确把握“立德树人、质量提升、人才支持、教育公平、优化环境”等五个方向，不断提升雅安教育质量和服务雅安经济发展的能力，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、以立德树人为根本方向，落实全面发展要求

1.加强理想信念教育。聚焦学生核心素养，将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，贯彻落实《中小学德育大纲》、《中小学德育工作指南》、《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，全面加强中小学生养成教育和心理健康教育、感恩教育，开展丰富多彩的德育活动，引导和促进学生德性成长。探索开展中小学生研学旅行活动。加强中华优秀传统文化、爱国主义、民族团结和诚信教育，打好青少年“四个自信”的底色。

2.促进学生身心健康。以《雅安市中小学体育艺术五年行动计划》为指引，大力实施体育艺术“2+1”（2 项体育技能和1项艺术特长）工程。规范中小学体育艺术课程设置和课时安排，全面完成体育艺术设备配置、教师补充等年度目标，做好中小学生体质健康测试，启动实施学生艺术素质测评改革。开展校园运动会、艺术节和校园足球、大课间阳光体育活动，持续办好市级中小学生田径、篮球、棋类等传统体育赛事。进一步完善市县校三级校园足球联赛体制，14所校园足球特色学校开展示范特色建设，推动校园足球普及发展。以初中和高中学校为重点，落实禁毒和防艾专题教育。

3.深入推进法治教育。推进依法行政，开展会前学法，做好行政权力网上运行工作。推动法治教育“教材、课时、师资、经费、考试”五落实。加强宪法教育，多形式普及法律知识，培养学生的法治意识和素养。开展省、市依法治校示范校创建工作并实施动态管理。开展中小学规章制度立、改、废工作。

4.推进语言文字工作。推动普通话水平测试的规范化和常态化，做好 2017 年四川省语言资源保护工作，开展语言文字工作督导。

二、以质量提升为追赶方向，促进教育发展振兴

5.重视乡村教育。以《雅安市乡村教师支持计划实施方案（2015-2020）》和《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施办法》为基本指引，改善乡村教师资源配置，优化乡村教师队伍整体结构，稳步提升教育教学能力水平。继续实施好“特岗教师计划”，积极争取四川省免费师范生培养计划，合理设置招聘条件、优化招聘方式、提高招聘质量，多渠道补充乡村学校教师；安排专项经费用于乡村中小学教师、校长的培养，促进乡村教师专业发展；坚持执行符合乡村教师工作特点的职务（职称）评聘办法和标准条件；全面推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗，重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。

6.强化师资建设。加强党史国史和形势政策教育，建立常态化的政治理论学习制度。加强师德建设，将思想政治和师德教育内容作为新教师入职培训、教师继续教育的内容，纳入到市、县、校各级教师培训课程；做好教师资格认定和教师资格定期注册工作，将师德师风表现作为教师资格定期注册、岗位调整、职称评审、绩效分配、评优选先、续聘解聘的重要依据。树立师德典型，开展“寻找雅安最美教师”活动，组织开展第33个教师节系列庆祝活动。以校长领导力和教师专业能力提升为目标，实施百名校长领导能力提升项目，英语骨干教师培训项目、名师工作坊建设、高中教师“微师培”项目、中小学教师信息技术应用能力提升工程、暑期教师培训、群文阅读、学科赛课等内容丰富、形式多样的教师培训项目。

7.提升教研水平。以高考制度改革为导向，深入研究并推动全市普通高中主动适应改革需求开展教学改革实践。加强对课程标准和考试大纲的研究，把握高考的新变化，研究课堂教学的新对策，着重培养学生解决问题的能力，提高课堂教学的实效。认真开展教学成果评奖工作。

8.强化督导功能。全面启动“中小学校责任督学挂牌督导创新县（区）”县级自查、市级复核等督导工作;完善督学责任区和督学挂牌制度；重点督导义务教育基本均衡县巩固发展工作；调研督导学前教育；专项督导普通高中示范创建和中等职业学校专业建设；指导县（区）开展义务教育学校办学水平督导工作。

9.重视质量评价。围绕《雅安教育质量振兴计划》，探索健全各层级、各学段符合课程标准的质量评估机制，逐步构建“课堂教学评价”、“学生学业质量评价”、“教学管理过程评价”等多维度的质量管理控制体系。

10.提升信息化水平。推进义务教育阶段学校“宽带网络校校通”，力争全市基本实现各级各类学校宽带网络接入，逐步实现网络学习空间应用普及化。试点开展智慧课堂建设，促进移动终端设备进入课堂。促进优质教育资源共建共享，深化信息技术应用，推动信息技术与教育教学的深度融合。

11.深化综合改革。积极推进招考改革，以素质教育为导向，改革中考的科目设置、考试内容及考试方式。以《四川省深化考试招生制度改革实施方案》为基本准绳，深入研究高考改革的核心内容“两依据、一参考”等相关政策。在四所省级示范性普通高中启动选课走班试点工作，鼓励其他学校积极开展试点。制定出台《雅安市推进县域城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，统筹城乡义务教育资源均衡配置。推动现代学徒制育人模式改革省级试点工作，开展市级重点专业建设。全面推进教育信息化，实施教育信息化“3211”建设计划。

三、以人才支持为服务方向，加快提升服务地方经济能力

12.培养技能人才。围绕全市“美丽雅安、生态强市”的工作大局，加快建设雅安现代职业教育体系，为雅安“工业强市行动”和“大众创业万众创新”培养适用人才和技术人才。全面完成中职招生目标任务，巩固发展规模。

13.提升职教水平。加强专业建设、推动中职学校教学诊断与改进工作、推动智慧校园建设、提升职业院校管理水平等基础能力建设工作；加强规范办学行为、规范教材使用、规范学籍管理、规范实习管理等教育教学管理工作；加强德育、文化基础课教育、推动中高职衔接试点、开展现代学徒制试点、推动职业教育集团化发展、推动职业教育与社区教育互动发展等质量提升工作；广泛开展职业教育宣传。

四、以教育公平为指引方向，让人民群众有更多的教育获得感

14.深化重建回头看。全面完成重建项目档案资料，完成工程结算审计和财务决算审计及重建资产移交工作。

15.抓实脱贫攻坚。落实脱贫攻坚任务，确保义务教育有保障，编制并完成2017年全市教育扶贫实施方案，做好建档立卡家庭学生资助工作，全面落实各项资助政策，严格落实控辍保学责任制，不让一个学生因贫因困失学。全面完成年度民生工程、民生实事和“全面改薄”建设任务。完善留守儿童、残疾儿童等特殊困难群体的管理制度和关爱措施。

16.发展学前教育。以扩大教育资源为重点，推动城镇小区配套园建设和普惠性民办园发展。扩大公益性、普惠性学前教育覆盖面，认定一批普惠性民办幼儿园，逐步解决入园难、入园贵的问题。以贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》为主线，积极推进保教课程和教学改革的实践研究，提高保教质量。探索优质示范园领办、公办民办园结对共建、公办民营等多种形式的办学体制改革，促进城乡幼儿园和公办民办园均衡发展。

17.巩固义务教育。巩固县域义务教育均衡发展成果，重点把控招生入学、控辍保学、课程设置、特殊困难群体帮扶等工作环节，确保义务教育事业发展指标保持在国家规定标准以上。以区域优质学校引领办学、城乡学校学区化办学为重点，因地制宜深化教育资源均衡配置改革，在县域义务教育基本均衡的基础上，推进县域城乡义务教育一体化发展。

18.提升高中教育。落实《四川省深化考试招生制度改革实施方案》工作要求，推动普通高中学校资源配置、课程建设、选课走班、学生综合素质评价改革实践。继续实施省级示范性普通高中统招公费生计划50%以上比例均衡分配到服务区内的初中学校，扩大示范高中对农村学校、薄弱学校的生源覆盖。启动名山中学创建省一级示范性普通高中，指导具备条件的学校争创省二级示范性普通高中。

19.促进民办教育。加快民办教育规范化、优质化步伐，围绕规范管理，贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》，开展民办教育机构清理整顿工作，规范运行民办教育数据平台，实现民办教育分级分类管理。认真做好天立教育集团落地雅安办学的各项服务工作，确保优质民办教育机构尽早落户建成。

五、以优化环境为着力方向，为教育加快发展营造和谐氛围

20.全面从严治党。持续开展“两学一做”学习教育。全面加强中小学党建工作，开展中小学党建工作情况调研，提升中小学校党组织建设水平。进一步加强和规范党内政治生活、强化党内监督，切实落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”，深入学习贯彻《准则》和《条例》，积极践行“四种形态”，深化党员干部岗位廉政教育、示范教育、警示教育，筑牢干部思想防线。加强教育扶贫攻坚监督检查，强化廉政风险防控和动态管理。加强对贯彻落实中央八项规定以及教育惠民政策落实情况监督检查，严肃查处违纪违规案件。进一步强化内审工作，充分发挥审计监督作用。

21.加强作风建设。深入落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府具体规定，推进正风肃纪长效化。深化“教育乱收费乱补课”专项整治，深入整治和查处中小学乱补课乱收费、滥发教辅资料、教育领域虚报冒领民生资金等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实规范学校办学行为和教师从教行为。

22.做实安全工作。持续推进落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的责任制。加强安全教育规范管理，加大安全知识能力测试，大力开展安全示范创建活动，加强管理队伍能力提升培训。深入推进安全隐患排查治理信息系统建设，强化安全隐患排查治理闭环管理。健全安全检查工作机制，强化安全管理过程督促检查。推进社会治安综合治理，突出抓好平安校园创建工作。持续推进壹基金雅安减灾示范校园项目和“思源方舟”雅安减防灾项目后续工作，强化安全应急管理工作。推进教育系统安全管理改革创新。坚决防治校园欺凌和暴力事件，坚决杜绝较大及以上涉生涉校安全责任事故，避免一般性责任事故。

23.确保系统稳定。深入推进落实维稳、信访工作全员“一岗双责”责任制。坚持常态开展教育系统维稳、信访形势分析研判通报。突出做好重大会节、敏感时段维稳信访工作。突出抓好“9+3”学校稳定工作。持续推进实施教育系统重大决策事项社会稳定风险评估，做到应评尽评。健全完善稳定应急处置机制，强化维稳应急管理工作。加强重大维稳事项办理督查督办，严肃责任追究。

24.提高后勤能力。加强节约型校园建设，全面推进大规模绿化全市校园工作，深入开展城乡环境综合治理“进校园”活动，持续推进示范食堂、宿舍创建工作，全面推进“明厨亮灶”工程，加强校服规范管理，认真做好教育保险风险管理、免费作业本、劳动实践基地建设等后勤保障工作。全面加强营养餐管理，健全工作机构，加强管理队伍建设。加强常规管理和过程督导，推进工作交流，提升管理水平。推进食堂供餐，提高供餐比例。

25.构建正面舆论。认真落实党管意识形态的工作责任，制定重大决策、改革举措务必同步考虑价值取向、舆情民意、社会效果。提高舆情应对能力，及时回应社会关切，抢占舆论至高点，赢得舆论话语权，传递教育正能量。以“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”为基本要求，积极做好网络舆情的引导工作，为教育发展营造良好氛围。