李毅代表：

您提出的《关于为学校教室、寝室安装空调的建议》（第271号建议）收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

2024年，全省包括雅安市在内的多地学校因高温天气推迟开学，在中小学校安装空调成为了社会各界高度关注的热点话题。今年，市人代会期间，多位代表关心支持雅安教育事业发展，围绕中小学校安装空调提出了宝贵的意见建议。对此，市教育局高度重视，迅速部署。

（一）迅速开展摸底。组织市本级及各县（区）教育部门，对全市中小学校空调安装需求开展2轮数据收集工作，对现有空调安装情况、安装意愿、安装采购成本、电力改造成本进行初步测算。

（二）实地开展调研。市人大常委会将推动公办中小学校安装空调工作列为市人大常委会年度重点调研课题，常委会领导带队，组织教育、财政、电力等部门（单位）赴市本级学校和相关县（区）开展座谈，实地了解空调安装相关情况，认真收集部门、学校意见建议。

（三）积极学习经验。主动对接成都、眉山等省内相关市（区）教育主管部门，多渠道了解国内多地已在推进公办中小学安装使用空调，特别是沿海的广州、安徽、浙江、江苏、海南以及湖北等地已实施了中小学校教室安装空调工程经验做法，为全市推进空调安装提供有益、科学参考。

（四）争取市委支持。在市人大常委会的领导下，市教育局配合形成《中共雅安市人大常委会党组关于雅安市公办中小学校安装空调的调研报告》，得到市委主要领导重要批示。

二、目前的现状

经调研分析，考虑气候变化、社会关注度高、各级人大代表反映和省外、省内部分市的做法经验等因素，在全市推动中小学校安装使用空调项目，改善提升教学环境，具有现实必要性和紧迫性，但要全面实施仍存在部分问题。

一是缺乏统一的政策指导。国家相关学校建设标准规范没有将空调安装列入中小学校标准化建设必配项目，省内外已推行学校安装空调的主要依靠地方党委、政府的高度重视。比如，海南省从2020年开始先后3次将公办中小学教室空调配置列入省委、省政府民生实事项目，江苏省盐城市出台《关于推行全市中小学校教室装配空调工程的意见》为空调安装及后期运行提供政策支持。二是电力承载能力配备不足，改造难度大。我市2010年以前建设的中小学校占总数的63.4%，这些学校电力基础设施配置标准低，学校现有变配电设施已无法承受新增用电负荷，且线路老化严重。以名山中学为例，如对该校75间教学室、418间宿舍安装空调，单独购置空调费用约194.5万元，而由此产生的电力设施改造费用约670万元，是空调购置成本的3倍以上，而校外电力设施改造还需协调电力部门，论证周边现有变电场站及线路负荷，若涉及主供线路调整、新建，费用更高。三是空调采购安装资金投入大。经前期摸底调研，按照学生宿舍1台1.5匹每间标准，教室根据实际面积大小不同按照1-2台3匹每间标准摸底测算，全市公办中小学校空调安装需求为13480台。其中，学生宿舍6765间，空调需求6765台，采购安装费用1691.25万元；教室4942间，空调需求6715台，采购安装费用4029万元。四是空调运行使用成本较高。按照运行天数100天、每天运行8小时进行测算，原有空调和新装空调年运行成本约873.78万元。市场上普通空调的质保期一般为6年，质保期满后，还会产生维修更换零部件费用。而空调运行费用按照国家和省上关于规范教育收费管理的文件精神，明确公办中小学严禁将取暖、降温等作为服务性收费和代收费事项。

三、下一步工作打算

纵观全国各地空调安装情况，虽然国家层面没有相关统一的指导意见，但为中小学校安装空调，改善学习环境已成为社会共识和大势所趋。下一步，市教育局认真落实市委主要领导批示要求，积极响应代表建议，回应社会关切，争取各级各类专项资金，结合摸底调研情况，按照“先学生后老师、先城区后农村、先高段后低段、实用不闲置”的原则，以县（区）为主体，采取“一校一策”的方式，分轻重缓急分批次分步开展全市中小学空调安装，持续改善教育基础设施，为师生创造恒温、舒适的教学与学习环境，提高学习积极性和教学效率。2025年拟投入1600万元，实施四川省雅安中学育才校区学生宿舍楼改造项目、雅安市雨城区教育系统空调采购项目（第一批），在市本级及雨城区18所学校采购安装空调1897台。同时，对在已安装空调的学校，要求加强管理维护并定期开展节能宣传教育，探索构建“党委领导、政府主导、部门协同、企业助力、学校配合”的运行保障机制，为省教育厅及其他市（州）提供“雅安模式”“教育样板”，推动全省中小学校空调安装工作的开展。

感谢您对雅安教育工作的关心和支持，希望继续提出宝贵的意见和建议。

雅安市教育局

2025年5月27日

（联系人：邬林峰，联系电话：2231718）