2025年，在市委、市政府的坚强领导和省教育厅的悉心指导下，市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党中央、国务院及省、市关于法治政府建设的决策部署，扎实推进依法行政，持续深化依法治教，深入开展法治宣传教育，法治政府建设工作取得积极进展。现将法治政府建设有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设工作完成情况及成效

（一）强化组织领导，压实法治政府建设主体责任

1.坚持高位推动，严格履行第一责任人职责。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，党组会专题研究部署教育系统法治建设工作，将法治政府建设纳入全局年度工作要点，严格执行年度报告制度，定期听取汇报，协调解决难点问题，确保法治政府建设各项任务与业务工作同部署、同推进。进一步规范运行重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制，建立局党组中心组学法制度、领导干部学法用法制度。积极参与市政府常务会议会前学法，市教育局主要负责人在市政府常务会议会前领学《中华人民共和国学前教育法》《中华人民共和国爱国主义教育法》。

2.坚持示范引领，深化法治理论学习。将习近平法治思想、宪法、法律法规及党内法规作为教育系统重点学习内容，通过专题讲座、集中研讨、在线学习等形式，切实提高广大师生运用法治思维和法治方式推动教育改革发展、化解矛盾纠纷的能力。

3.坚持依法行政，层层传导压实责任。加强对县（区）教育行政部门法治建设的指导与监督，明确工作要求，推动形成上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局。认真贯彻《四川省依法治省纲要》，坚持依法依规决策，推进政务公开工作，深化“放管服”改革，深入推进法律进学校，实现市、县两级联动普法。

（二）规范权力运行，全面履行教育行政职能

1.动态梳理明晰行政权力。依据法律法规和机构职能调整，及时动态梳理、更新并公开发布市教育局公共服务事项清单及行政权力运行流程图，确保行政权力来源合法、边界清晰、运行透明。

2.健全科学民主依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省重大行政决策程序规定》，对涉及教育事业发展规划、重大政策调整、重要项目安排及大额资金使用等决策事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。充分发挥公职律师在决策过程中的参谋助手作用，确保重大决策有利于教育事业发展。

（三）优化政务服务，着力提升教育治理透明度

1.持续深化“放管服”改革。优化办事流程，压缩办理时限，提升“一网通办”服务效能，推动更多事项实现“网上办”，切实增强人民群众获得感。将“教师资格认定”（高中层次）行政许可事项实行全程网办并提供邮寄证书服务，方便群众办事。2025年，全市共高效办理教育入学“一件事”26464件，名山区教育入学“一件事”（第一批国家重点“一件事”）经验信息被《四川政务服务》专刊2025年第4期（总第14期）采用。

2.扎实推进政务诚信建设。在教育招生、教师招聘、评优评先等工作中严格遵守法律法规和承诺，维护教育公平公正。加强全国信用信息共享平台管理，规范“双公示”信息归集和公示工作，2025年在市人民政府和市教育局网站、全国信用信息共享平台公示行政许可事项651件。加强国家教育考试诚信建设，组织全市11609名高考考生、13357名中考考生签订《诚信考试承诺书》，认真学习《中华人民共和国刑法修正案（九）》《国家教育考试违规处理办法》，通过官网官微及时推送诚信考试公告，强化警示教育，积极营造诚信考试氛围。

3.全面推进政府信息公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外。通过门户网站、政务新媒体等多种渠道，及时、准确、全面地公开教育政策、招生信息、财政预决算以及重点工作进展等社会关切信息，主动接受社会监督。2025年，市教育局门户网站主动公开发布文件、新闻动态和业务信息等1177条，“雅安教育”微信公众号发布信息561篇，在市政府网站本机关信息公开栏目主动公开发布文件通知、工作动态等教育信息75条。依法依规做好依申请公开工作，2025年度共收到2件依申请公开件，全部在法定期限内受理办结。

（四）聚焦重点领域，加大教育行政执法力度

1.深入推进“双随机、一公开”监管。积极联合市场监管部门开展“学科类校外培训机构的办学资质、办学行为的检查”跨部门联合抽查，共抽查4个县（区）5家学科类校外培训机构，检查县（区）数、培训机构家数覆盖率均达50%，及时向社会公示抽查结果和处理情况，提升监管的规范性和有效性。

2.严格规范校外培训治理。持续巩固“双减”工作成果，将培训机构全面纳入全国平台监管；加强部门联动，将日常巡查和寒假、暑假专项治理及春节、五一、国庆等节假日重点检查有机结合，加强联合执法，规范办学行为。全市共查处隐形变异学科类培训1起，退还培训费6000元；查处无办学许可证开展乒乓球培训的机构2家。市委《要情信息附刊》第7.17期刊发信息“雅安市‘四个坚持’推进校外培训治理，构建良好教育生态”。

3.开展规范涉企行政执法专项行动。一是审查执法主体与人员资格，坚决杜绝无证执法、临时工执法等现象。二是梳理涉企行政检查事项，报市司法局审核后向社会公示，确保底数清、情况明。三是规范执法程序，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。

（五）深化普法宣传，全面推进依法治教实践

1.加强法治教育队伍建设。严把执法人员资格入口关，组织符合条件的干部参加法律知识培训和考试，围绕教育法律法规、执法程序、案例实务等内容开展常态化培训，着力提升执法人员专业素养和依法办事能力。加强法治副校长聘任与管理，促进法治副校长履职尽责、发挥作用，全市各级各类学校共配备法治副校长322人、法治辅导员153人，实现配备全覆盖。

２.深入开展法治宣传教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，推动法治教育融入教育教学全过程，确保法治教育课时、教材、师资、经费、考试“五落实”。重点开展春季、秋季开学“法律进学校”、学生“学宪法 讲宪法”等活动，以宪法、民法典教育为重点，以国家安全、未成年人保护、预防未成年人犯罪等相关法律法规知识为主题，加强中小学生法治宣传教育，切实提升广大师生法治素养。第十届全省学生“学宪法 讲宪法”省级决赛，共获1个一等奖、2个二等奖和3个三等奖。推荐1所学校（天全中学）申报全国依法治校示范校，在全省教育系统法治工作会议做经验交流发言。

３.持续推动学校依法治理能力建设。指导中小学校完善以章程为核心的现代学校制度体系。全面推行法律顾问制度，为学校重大决策、合同管理、纠纷调处提供法律支持，保障学校和师生合法权益。

二、存在的主要问题与不足

（一）行政执法队伍的专业化水平仍需提高。部分县（区）教育行政执法力量相对薄弱，存在专职执法人员数量不足、专业背景匹配度不高等问题；部分执法人员在应对复杂、新型案件时，其法律适用、调查取证、程序规范等方面的专业能力有待进一步加强。

（二）法治宣传教育的深度与均衡性有待加强。部分县（区）和学校对法治宣传教育的重视程度和资源投入存在差异，工作推进不够平衡；少数学校“法律进学校”活动形式较为单一，与德育、学科教学融合不够深入，针对不同年龄阶段学生的精准性和实效性有待进一步提升。

三、2026年度法治政府建设工作安排

（一）聚焦提质增效，全面提升政务服务能力。继续深化教育领域“放管服”改革，抓实“一网通办”和高效办成教育入学“一件事”等工作，优化服务能力、提升服务质效。提升政策发布解读的精准性和时效性，打造更加便捷、高效、透明的教育政务环境。

（二）聚焦精准规范，切实提高依法治理能力与水平。紧盯教育领域热点难点问题，特别是校外培训隐形变异治理、校园安全风险防控、规范办学行为等方面，加大执法检查与专项整治力度。深化行政执法“三项制度”落实，加强执法监督，提升教育行政执法的规范化、精细化水平。

（三）聚焦融合创新，切实提高法治宣传教育水平。创新法治宣传教育形式与载体，促进法治教育与德育、智育、美育、劳动教育及校园文化建设深度融合。加大干部、教师法治培训力度，全面提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

雅安市教育局

2026年1月12日