王亚文委员:
您提出的《关于主动作为凝聚合力加强校园食品安全综合治理的建议》(第58号提案)收悉,现答复如下:
市教育局高度重视校园食品安全,切实把学生利益放在第一位,认真落实行业主管责任,联动市场监管、卫生健康、农业农村、财政等部门,合力守护师生“舌尖上的安全”。
一、加强组织领导,统筹协调推进
一是健全工作机制。建立雅安市校园食品安全和膳食经费管理专项工作机制,由市政府分管教育工作领导担任召集人,市政府分工副秘书长、市教育局主要负责同志担任副召集人,市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市公安局、市财政局、市农业农村局、市卫生健康委、市市场监管局等9家职能部门分管负责同志为成员。市教育局承担专项工作机制日常工作。二是强化责任落实。印发《2025年全市“校园餐”常态长效治理重点工作计划》,细化了教育、市场监管、卫生健康等11个单位工作内容,明确加强学校食品安全监督管理、膳食经费监管方面举措。推动县(区)党委、政府对专项整治和长效治理负总责,主要负责同志每年定期研究“校园餐”工作。推动市、县两级专项工作机制定期研究处置“校园餐”重要事项、协调解决重大问题。截至目前,已召开专项工作机制全体会议、专题会议各1次。三是明确工作任务。将“抓实中小学校‘校园餐’常态长效治理,加强对食堂建设、经营管理工作的管理和指导”、陪餐制度落实率、膳食监督家长委员会覆盖率纳入《雅安市食安攻坚行动实施方案》。截至目前,全市中小学校均成立校园膳食监督家长委员会,学校负责人陪餐制落实率达100%。
二、加强规范管理,提升治理效能
一是从严规范食堂管理行为。印发《学校食堂管理负面清单》,列出“30个禁止”,推广实施《学校食堂食品安全管理规范》,对校长、食品安全总监、食堂管理员等重点岗位履职情况实行“日管控、周排查、月调度”。二是常态开展专项检查。将供餐运营管理、校长负责制落实、进货查验制度落实、加工制作过程控制、营养配餐等方面情况纳入2025年春季学期校园食品安全和膳食经费专项检查,市县联动“拉网式”检查学校459所、相关经营主体314家,发现“三防设施不完善”、进货票据不全、留样不规范等问题1012个,下达责令整改通知书7份。三是健全信用管理机制。加强学校食品生产经营者食品安全信用风险分类分级管理,建立食品安全信用档案,定期开展原料供应商、承包经营者考核评价,依法限制严重失信食品生产经营者参与学校食品有关采购活动,要求学校不得向未进行信用评级和被评定为严重失信等级的食品生产经营者采购食品、食材、服务或发包食堂经营、委托生产等业务。截至目前,已完成信用评级438家,覆盖率100%。
三、增强保障能力,构建共治格局
一是加强队伍建设。建立“市—县—校”三级培训机制,市教育局每学期组织开展不少于1次的市级集中培训,县(区)教育局每学期组织开展不少于1次的县级集中培训,学校每年组织“校园餐”管理人员和从业人员参加不少于40学时的培训。聚焦校(园)长这一关键群体,将在校人数500人以上、在园人数300人以上的中小学校、幼儿园校(园)长及特殊教育学校校长纳入市级集中培训。2024年度校园食品安全知识考核平均分排名全省第一,90至100分占比为全省唯一高于50%的市(州)。二是促进食堂建设达标。加大食堂标准化建设、维修改造、规范流程布局等方面投入力度。逐步提高洗碗机、餐饮具消毒设备等设施设备配备率,着力完善“三防”等设施设备。今年以来,投入资金201万元升级改造中小学校(幼儿园)食堂、更新设施设备、优化流程布局。三是提升监督效能。定期开展中小学校“校园餐”突出问题自查自纠,“清单制+销号制”排查并整改问题117个,形成问题排查、整治销号的工作闭环。制定3年一轮全覆盖内部审计计划,今年计划审计70所中小学校(幼儿园)。印发《雅安市学校食堂食品安全管理人员监督管理与考核工作机制(试行)》,调动食品安全管理人员监督积极性、主动性。聘用学生家长335人从事中小学校食堂工作,将《中小学校园膳食监督家长委员会工作办法(试行)》实施情况纳入校园食品安全和膳食经费管理专项工作机制调度内容,将学校配合校园膳食监督家长委员会监督情况纳入校长负责制内容,保障家长参与招标采购、陪餐用餐、质量评价、安全检查、收支公开等重大事项监督。组建1421人的校园食品安全社会监督员队伍,邀请“两代表一委员”等参与食堂日常检查。全面推行“你点我检”“码上举报”等监督方式,完善“快速响应—闭环追踪—举报奖励”等流程,拓宽问题线索渠道。
下一步,市教育局将认真研究吸纳您提出的意见建议,紧盯民办学校、寄宿制学校、边远乡村学校、在校学生较多学校、承包经营学校食堂等重点领域,强化校园食品安全卫生管理,督促指导学校按要求100%配备“三防”设施设备,严格落实采购、贮存、加工、安全管理等岗位责任,加强对食品添加剂使用管理、餐饮具清洗消毒、病媒生物防制、食品留样、从业人员健康管理等关键环节管理,以更高标准、更严要求、更实举措提升校园食品安全治理水平,让师生、家长和社会满意。
感谢您对雅安教育工作的关心和支持!
雅安市教育局
2025年5月29日
(联系人:钱桂晴,联系电话:2230521)