黎文委员:

您在市政协五届三次会议提出的《关于做好幼小衔接教育的建议》（第224号提案）收悉，现答复如下：

按照《中华人民共和国义务教育法》规定，“凡年满六周岁的儿童，应当入学接受并完成义务教育”。教育部颁布的《幼儿园工作规程》规定，幼儿园对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育，幼儿园一般为三年制，适龄幼儿为3周岁至6周岁。因此，作为基础教育的有机组成部分，适龄儿童在接受三年学前教育后，年满6周岁依法进入小学阶段就读。《幼儿园教育指导纲要》明确要求，“幼儿园教育要与0－3岁儿童的保育教育以及小学教育相互衔接”。

原国家教委《关于改进和加强学前班管理的意见》提出了学前班的性质是：“学前班是对学龄前儿童进行教育的一种组织形式。是幼儿园数量不足的一种辅助形式”。因此兴办学前班是解决幼儿“入园难”的权宜之计，属于特定时期的特殊产物。2004年，《四川省人民政府办公厅关于贯彻幼儿教育改革与发展指导意见的通知》提出加强学前班管理，大中城市和已实现‘普九’的县（市、区）的城镇小学在2005年前不再招收学前班，就此确立了全省学前教育改革与发展的总体目标和方向。因此，近年来，我市严格按照国家、省、市要求，加大学前教育发展力度，以“扩总量、调结构、建机制、提质量”为重点，实施三期学前教育行动计划，健全基础教育发展体系，“入园难、入园贵”问题得到极大缓解。学前班作为特殊时期补充学前教育资源不足、缓解“入园难”问题的产物，已不再适宜当前经济社会、教育体系和儿童身心发展。

但从幼儿园到小学，是孩子人生中非常重要的一个人生节点，面对从幼儿园即将升入小学的孩子，家长欣喜与担忧的情绪交杂，难免担忧孩子能否适应小学的生活。因此，国家对幼小衔接非常重视，近年来教育部出台“双减”政策和幼小衔接指导意见，都强调幼儿园和小学要科学衔接，要求小学要坚持零起点教学。我市也高度重视幼小科学衔接工作，主要从以下几方面开展了工作：

 一、强化顶层设计，实施高位推动

市教育局深入学习贯彻落实教育部、省教育厅关于学前教育幼小科学衔接相关文件精神，切实将幼小科学衔接工作同全市教育工作同规划、同统筹、同推进、同考核。进一步加快推进我市幼小衔接工作顺利开展，市教育局迅速行动，制定印发《雅安市推进幼儿园与小学科学衔接的实施方案》，召开全市学前教育幼小衔接工作推进会，对幼小衔接工作进行专题研究和安排部署。在充分开展调研的基础上，结合当前幼小衔接工作开展情况，确立了雨城区、天全县作为试点县（区），并按照“一县（区）一策，一园（校）一案”工作要求，细化幼小衔接工作方案，助推衔接工作开展 。组建由17名学前教育教研员、示范性幼儿园园长、骨干教师等为成员的全市学前教育专家委员会，充分发挥专业优势，为幼小科学衔接献智献力。

二、加强教师培养，保障平稳过渡

幼小衔接是幼儿园和小学两个教育阶段平稳渡过的教育过程，也是儿童成长的一个重大转折。幼儿园时期主要是以游戏和能力发展为主的教育方式，而小学教育主要以正规课业和静态知识学习为主的教育，两者教育方式的不同需要儿童身心的调整来适应，而教师作为教育的引导者有着至关重要的作用。我市全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育，引导学前教育和小学起始年级教师在儿童发展、课程、教学、管理、教研等方面工作进行交流总结，共召开幼小学段工作协调会5次，组织开展幼小衔接观摩研讨活动8次、专题培训5次。聚焦小学、幼儿园课程，找准融点，通过同课异构、互相观摩、换位教学等形式，共同推进双向渗透式教研，减缓衔接坡度，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的过渡。

三、重视家校共育，推动观念转变

幼小科学衔接，离不开家园携手，家园协同努力落实至关重要，而教师有责任指导家庭做好入学准备工作。因此，我市通过“教子有方，爱伴成长”家长学堂开展家校共育线上线下培训5期，开展《“双减”背景下如何科学有序开展幼小衔接》专题宣传35次，召开一年级新生家长会、幼儿园大班家长会、幼小衔接座谈会等140余次，向家长宣传科学有效衔接政策和教育方法。通过各种媒体平台推送教师专题访谈、双向联合教研以及试点园（校）幼小衔接优秀工作案例等多期宣传视频及线上线下家长沙龙、社区入户宣传、编发家庭教育《一月一读》等多种形式向家长解疑释惑，切实化解学生家长幼小衔接方面的顾虑，引导家长帮助幼儿建立对小学生活的向往，做好升入小学就读的心理和身体动作发展等方面的准备。

四、加大督查力度，确保规范办学

我市将幼小科学衔接工作作为公民办幼儿园申报各级示范性幼儿园、幼儿园保育教育质量评估，及民办幼儿园等级评定等方面的重要内容。幼小科学衔接工作作为示范性幼儿园的一项重要评估标准，实施一票否决，一旦发现幼儿园存在违法幼小科学衔接工作要求的情况，将取消省、市级示范性幼儿园申报条件，已命名的省、市级示范性幼儿园，将取消示范园资格。同时，我市联合卫健、市场监管等职能部门开展违反教育规律行为督查暗访6次，纠正了个别园(校)违背儿童身心发展规律和认知特点观念，纠正校外培训机构以“幼小衔接”为名目，强化应试、超前教育、超课标教学等行为，切实为推动幼小科学衔接营造良好环境。

下一步，我们将积极采纳您的意见和建议，进一步加强工作力度，切实抓好以下几个方面的工作。一是注重学习意识衔接。我们将结合《幼儿园教育指导纲要》要求，注重培养孩子们的创新意识、探究意识，养成良好行为习惯，特别注重培养大班孩子的集体意识、纪律意识和规矩意识，为儿童搭建从幼儿园到小学过渡的阶梯，减缓幼小衔接坡度。二是注重教学模式衔接。立足当前学前教育发展实际，考虑学龄儿童的心智发展水平，指导小学在1-2年级注重教学的衔接性，突出抓好幼小衔接教科研工作，全面提升教师队伍素质，突出抓好游戏化、活动化的教学模式，切实减缓衔接坡度;持续推广小学1-2年级语文课“故事化”经验、1-2年级无纸笔测试等模式。三是注重家校共育衔接。持续开展“千名教师进万家”活动，走进每名幼儿的家庭，大力宣讲科学的育儿观，引导家长与幼儿园和小学积极配合，共同做好幼小科学衔接工作。

感谢您对雅安教育事业的关心和支持，欢迎您继续建言献策，共同推动雅安教育事业持续健康发展。

雅安市教育局

2024年5月31日

（联系人：吴霄霄，联系电话：0835-2220205）