雅安市教育局关于印发《推进全市中小学实验教学“三开”及做好教育装备“三开放”工作的实施意见》的通知

雅市教办〔2017〕125号

 

各县（区）教育局、雅安中学：

现将《推进全市中小学实验教学“三开”及做好教育装备“三开放”工作的实施意见》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

 

                                  雅安市教育局

                                2017年6月15日

 

 

 

雅安市教育局关于推进全市中小学实验教学“三开”及做好教育装备“三开放”工作的实施意见

 

中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确规定：“加强课程的综合性和实践性，重视实验课教学，培养学生实际操作能力”。新一轮的基础教育课程改革始终把培养学生的创新能力和实践能力作为改革的核心环节，各个学科都较大幅度的增加了实验操作内容，进一步加强了实践环节，实验教学在中小学教育中的地位日益突出和重要。高度重视实验教学，切实加强实验教学的工作研究，是新世纪中国基础教育改革形势发展的迫切需要。

在深入实施素质教育，坚定不移推进实验教学改革的过程中，探索和创立“开放式、研究性”实验教学模式,将实验教学从“封闭式”转变成“开放式”、教学内容从“验证理论”为主转变成以“探究问题”为主的一种新的实验教学模式。在全市中小学教育装备标准化建设基本达标的基础上，推进实验教学“三开”（即开齐每一学科实验内容、开足每一学科实验课时、开好每一个实验）和教育装备“三开放”（即开放学校图书室、开放体育器材保管室、开放计算机教室），能有效助推教育技术装备的“建设、配备、管理、应用、研究、培训、考试、评估”工作开展，充分发挥教育技术装备的效益，提升实验教学整体水平，也是深化以创新精神和实践能力为核心要义的素质教育和全面推进新课程改革的必然要求。

一、指导思想

全面贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》和教育部《关于在新形势下进一步做好普通中小学装备工作的意见》精神，适应基础教育课程改革和全面推进素质教育，培养学生动手能力和创新能力，全面推进中小学实验教学“三开”及做好教育装备“三开放”工作，不断深化中小学实验教学改革，全面提高教育教学质量。

二、总体目标

按新课程标准要求完成实验教学基本任务，进一步规范实验教学，重视实验教学，优化教学过程，创新教学方法，更新教学手段，培养学生动手实践能力和创新精神，全面提高实验教学质量，积极推进实验教学“三开”和教育质量综合评价改革实验工作。通过实验教学“三开”及教育装备“三开放”工作，促进学生全面发展、个性化发展、特长发展，按照大纲教材要求，上好每一节实验课，培养好每一名学生，让学生在动手操作中学，在动手操作中比，比技能，比方法，比创新，培养学生探索真理、热爱科学的世界观，为全面实施素质教育、提高教育教学质量作出贡献。

三、总体要求

（一）加强领导，提高认识，转变观念。

新一轮的基础教育课程改革始终把培养学生的实践能力和创新精神作为改革的核心内容，较大幅度的增加了实验操作内容，进一步加强了实践环节。为此，在全市县域义务教育均衡达标后，各县(区)教育行政部门和各中小学校领导要进一步提高认识、转变观念，把实验教学工作提上重要议事日程常抓不懈，进一步树立各种仪器设备“宁可用烂，不可放烂”的思想。要采取有力措施，从源头上杜绝重“建、配”，轻“管、用”的现象发生，真正做到“建配是基础，管理是关键，使用是目的”，切实解决好理科“短板”的问题。

各县（区）教育行政部门和各中小学校要高度重视“三开三开放”工作，要成立领导小组，明确职责，完善制度，切实做好实验教学“三开三开放”工作。要结合实际，制定切实可行的实验教学“三开三开放”工作实施方案并认真加以落实。

（二）强化措施，狠抓落实，全域推进

一边抓中小学教育技术装备标准化建设，加快教育技术装备事业发展，一边抓中小学实验教学等方面的管理和使用，市、县（区）、学校有关部门要依据实验教学工作要求，加大对中小学实验教学工作的管理、督查、指导、评估力度，对中小学验室建设、实验室管理、实验教学管理、实验课开设、各功能室开放等方面进行综合评估。

采取平时突击抽查和年终综合考评相结合的模式对实验教学“三开三开放”开展“五查”，即：一查组织机构、领导管理、人员落实、经费落实使用情况；二查实验室建设、仪器设备配备达标情况；三查实验室管理制度、实验环境、科学管理、资料归档、帐卡物相符情况；四查教师实验教案、实验报告、学生作业批改及实验教学教研和学生兴趣活动的开展情况；五查按照大纲教材开设演示实验和分组实验情况、各功能室开放情况。以询问、问卷调查和抽查学生实验为主，有效地督促中小学实验教学工作的开展，营造出“必须开实验”、“主动开实验”、“认真开实验”的良好氛围。

各县（区）、各中小学校在实验教学工作中，要采取有力措施，认真做到“三开”，在各级各类学校中加强学生实验能力的考核考查工作，要求每位教师要从根本上重视实验教学，按照大纲教材要求，上好每一节实验课。要根据城乡差异、学校差异、年级差异等情况，按照分级负责、分类管理、分层实施的原则，因地制宜开展好切合自身实际的实验装备“三开放”工作。确保实验教学覆盖到中心校及以上的每一所学校、每一个年级、每一个班级、每一名学生，同时延伸到有条件的村小。

（三）强化管理，发挥效益，注重应用

重视和加强中小学各种功能用房、仪器、设备、设施、器材、图书和制度、人员等的配套建设，做好各项工作的科学化、规范化、精细化管理，帐、卡、物要一致化，加强信息化管理，注重使用登记和资料归档,在“用”字上狠下功夫，充分发挥仪器、图书、器材、计算机和其它设备的效益。进一步加强实验教学应用和研究，提高实验开出率，搞好实验教学和学生实验操作竞赛活动，按照省上要求，认真抓好初中、高中理科实验操作考试（考查）工作，强化图书室管理，开展好各种读书活动。抓好体育、卫生、音乐、美术、劳技器材的管理，培养学生广泛的兴趣爱好、审美观和意志力、开展中小学信息技术教育学科考试和竞赛，普及信息技术教育。利用各种设备积极开展教学研究活动、科技制作活动、自制教具活动、实验操作竞赛活动、小发明、小创造、论文评选等活动，提高教师和学生的实验动手和实践能力。加强实验教学科研课题的研究和成果推广工作。

（四）健全机构，强化队伍，提升能力

教育技术装备管理人员和专业教师是中小学教育教学的一支重要力量。各级教育行政部门应严格按照教育部《关于在新形势下加强基础教育装备工作的意见》和省、市教育行政部门有关规定要求，要进一步健全完善教育技术装备机构，切实加强领导和管理，配齐配足各级各类教育技术装备管理、专业技术人员、实验学科专任教师和实验教师，高度重视这支队伍建设，加强培训提高工作。同时，要注意解决这支队伍的职称、劳保待遇等问题，合理计算管理人员的工作量，加强工作考核力度，进一步调动这支队伍的积极性。要积极探索建立不断提高教育技术装备队伍整体水平的新机制、新办法，努力建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教育技术装备管理队伍和教师队伍。

（五）加强督导，应用推广，发挥实效

各级教育行政、教育装备部门和中小学校要加强对中小学实验教学工作的检查指导，并将其列入对教育行政部门、中小学校的年度工作目标考核和督导评估的一项重要内容，加大考核力度。要建立督导评估制度，用好督导评估机制，坚持标准要求，实事求是进行督导检查和评估。要积极开展中小学实验教学工作的调查研究，发现问题，总结经验，加强推广，搞好“建、配、管、用”和“研、培、考、评”等各方面的工作，努力建立健全中小学教育技术装备事业发展的良性循环机制。

四、保障措施

（一）强化责任。各县（区）教育行政部门和各中小学校要高度重视“三开三开放”工作，建立“一把手”负责制。各县（区）教育局局长是行政区域内第一责任人，校长是学校第一责任人。

（二）严格考核。市教育局每年将对各县（区）“三开三开放”工作进行专项督查与评估，并纳入对各县（区）的年终综合考核。各县（区）教育局负责对辖区内各级各类学校实验教学“三开三开放”工作进行监督检查与评估，纳入考核，细化考核办法，责任落实到人。

（三）务实推进。各县（区）教育行政部门和各中小学校要科学制定切合实际的工作实施方案，要采取措施，落实责任，真正把中小学实验教学“三开三开放”工作落到实处。

（四）总结反馈。各县（区）、学校要不断总结开展“三开三开放”工作的经验，解决工作中出现的困难和问题，及时报送工作信息。全市“三开三开放”工作由雅安市教育技术信息管理中心具体负责。联系人：雅安市教育技术信息管理中心张蓉，电话：0835-2245591，邮箱：yadjgjzs@163.com，