雅安市“上下联动”拧紧中小学生防溺水“安全阀”

雅安市深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，把广大中小学生的生命安全和心理健康放在突出位置，坚持提前谋划，上下联动，精准发力、综合施策，大力加强预防中小学生溺水工作，确保学生健康成长。

雅安市“三管齐下”筑牢防溺水安全屏障。（1）坚持以生为本，构筑校内安全防线。建立“市教育局包片、县（区）教育局包校、学校领导包班、教师包生”4级联系制度，落实“学校安全办公室统筹、班主任请销假审核、任课教师课堂组织管理和考勤”3方责任，成立“联防小组”3404个。全市线上线下开展防溺水安全教育2941校次，发放《防溺水安全知识手册》3.9万余册，开展一盆水闭气、心肺复苏等防溺水应急演练及急救培训284校次，参与师生10万余人次。（2）坚持家校联动，构筑校外安全防线。充分利用短信、微信、“家校通”等多种形式，及时发布防溺水预警信息，增强学生安全意识，通过“告家长书” 、家长群、微信公众号等多种途径形式，明确家长的校外监管责任，全市各学校共推送防溺水主题微信800余期，发放并回收《防溺水致家长的一封信》21万余份。（3）坚持联防联控，构筑共管安全防线。强化学校、部门、乡镇、村组（社区）四方联动，建立危险点联动排查机制，组织力量对区域内水库、河流、山塘、湖泊等重点水域，进行拉网式排查治理，共排查治理隐患119处，在危险路段及水域设立隔离带、围栏34处，增加安全警示牌205个。发动学生家长、志愿者等社会力量2.1万余人，建立防溺水安全巡查小组、应急救援小组410个。

雨城区“三个坚持”筑牢防溺水生命保护墙 。（1）坚持预防为主，加强安全教育。通过微博、微信公众号等载体广泛宣传，重点加强对农村学生、留守儿童、农民工随迁子女及家长的宣传教育。开展防溺水安全主题教育870次，4万余名学生收看“暑期安全第一课：珍爱生命严防溺水”专题节目，收回《致全体中小学生（幼儿）家长的一封信》回执4万余份。截至目前，12980名学生完成安全教育平台“平安暑假专项活动”学习。（2）坚持综合施策，筑牢安全防线。加强区域内池塘、水库、江河湖泊等重点区域的安全管控，在事故多发水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带和防护栏。184个村村通大喇叭将防溺水知识转成音频，每天上、下午2个时段轮流播放。安排志愿服务教师不定期对学校附近河流、池塘、水库等巡视检查100余次，对200余名学生开展暑期防溺水家访。（3）坚持问题导向，强化监督检查。建立防溺水工作的网格化管理体系，成立86个暑期防溺水工作领导小组，针对“重要时段”“重点区域”“重点群体”，加大防溺水安全工作监督检查力度。建立和完善分片包干督查机制，建立定期会商、联合整治、相互函告等防溺水工作督查整治机制，开展防溺水专项督导85校次。

名山区念好“三字经”筑牢防溺水防护网。（1）强防御。指导学校会同属地政府相关部门、辖区派出所摸清学校周边水域、学生居住地以及上放学途中必经的100余处水域安全状况，加强水域安全管理，增设警示牌35个。聘任村社长、电站站长为水域较多且沟渠密集所在地学校“河长”，采用视频监控+实地巡视的方式，及时劝离水边玩水学生。（2）广宣传。放假前对学生进行暑期防溺水安全专题教育，采取体验教育、诵读儿歌或顺口溜、案例分析和知识竞赛等形式，切实让防溺水知识入脑入心。利用QQ群、微信公众号等普及防溺水知识，全区105所学校（幼儿园）组织学生及家长收看教育部基础教育司预防学生溺水专题节目“暑假安全第一课”，发放《致家长的一封信——防溺水安全》3万余份。（3）严督查。派出4个督查组16人，对105所公民办中小学幼儿园进行防溺水工作专项督导检查。对检查中发现的档案资料不规范、防溺水体验教育缺失、学生上放学水域摸排不齐全等问题，要求学校立即整改。坚持24小时3人值班制度，保障通讯畅通，要求如遇相关问题及时妥善处置。

天全县“三强化”筑牢防溺水安全防线。（1）强化安排部署，压实工作责任。印发《中共天全县委教育工作领导小组秘书组关于进一步加强防范学生溺水工作的紧急通知》《天全县教育局关于做好期末及暑期中小学幼儿园安全工作的通知》等文件，召开校园安全工作会和暑期校园安全工作会，对暑期防溺水工作进行安排部署。（2）强化隐患排查，落实防范措施。按照“属地管理”原则，成立以村（社区）两委、乡（镇）安全办工作人员组成的隐患排查治理小组对辖区内水库、河流、山塘、湖泊等重点水域开展风险隐患排查、治理、监测、预警等工作，及时在危险路段及水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏等防护措施。排查发现问题隐患48处，已整改48处，设置安全警示牌48个，安全隔离带12个，防护栏8个。（3）强化安全教育，夯实安全意识。向学生及家长发放暑期安全告知书、防溺水告家长书2万余份，通过微信QQ群、短信等渠道向广大师生及学生家长推送防溺水知识、暴雨预警、高温预警20余条。各乡镇人民政府发动村（社区）、村（居民）小组基层力量，发放防溺水明白卡2万余份，利用电视、LED、公众号、安全教育宣传片、宣传标语、“村村通”广播等多种形式，加大防溺水安全知识宣传力度。

芦山县切实做好学生防溺水安全工作。（1）层层落实责任。成立“局班子、校长、班主任、科任教师”4级防溺水工作小组，制定《芦山县教育系统防溺水工作方案》《芦山县教育系统防溺水应急预案》,召开专题会议部署防溺水工作。(2)宣传教育到位。悬挂防溺水宣传标语60余幅，展出防溺水安全知识展板51个，通过微信公众号、QQ微信群等，开展形式多样的防溺水安全专题教育，印发安全宣传资料，暑假期间在芦阳、龙门等地设立宣传点，引导社会公众关注学生假期防溺水安全。(3)加强联动联防。发放《致家长的一封信》1.3万余份，召开线上家长会，明确家长暑期监管责任，启动联动联防机制，做好学区河段治理、监管、防范工作。

宝兴县综合施策打好防溺水“组合拳” 。（1）抓工作落实，织密“责任链”。印发《宝兴县预防学生溺水工作方案》，召开专题会议，部署2022年防溺水工作，并对140名学校领导干部及班主任开展防溺水教育培训。与学校签订《宝兴县防溺水安全工作责任书》13份，明确教育和管理责任。（2）抓宣传教育，打好“预防针”。组织开展“珍爱生命、严防溺水”主题班会300余课时，制作防溺水黑板报160余版，制作手抄报4000余份。开展“防溺水知识宣讲进校园”活动20余次，印发《宝兴县防溺水致家长一封信》6000余封，与家长签订《宝兴县防溺水安全工作承诺书》6000余份，通过家长会、家访、微信群等多种方式向家长分享安全教育知识。（3）抓联防联控，画好“同心圆”。组建防溺水义务巡逻队，制止下水游泳、戏水等行为，全面排查河道、水塘等危险水域，确保全部设置醒目安全警示标识，家校强化对留守儿童等重点群体监管，做到包户包人，实施“日报制”掌握学生去向，采取“明察+暗访”的方式开展防溺水工作专项检查。

荥经县共管共育筑牢防溺水安全网。（1）强化组织管理，建立联动机制。印发《荥经县防范中小学生溺水事故联动机制实施方案》，推进“河长制”工作机制，协调水务、教育和乡镇、村社，实施“分组包片+轮岗值守”制度，确保有人巡、有人防。成立“教育部门+乡镇（村社）干部+家长代表”为成员的防溺水督查组，分5个片区开展联合排查，共整治隐患44处，设置安全警示标牌50余处，设立防护栏12处，增设警示标牌27个。（2）聚焦重点群体，实施无缝监管。开展留守儿童关爱行动，摸排辖区内留守儿童、特殊家庭学生情况，实施一人一档管理制度。实行“1对多”监管，借助农村儿童之家、青少年活动中心、大学生“三下乡”活动，开展阅读、体育等活动，开展“大家访”活动，1对1宣传假期防溺水安全注意事项，进一步明确防溺水“六不”要求，指导村社、监护人按“四个知道”要求落实监管责任，确保357名留守学生监管“无空白”区。（3）强化宣传引导，提升防范意识。开展“防溺水”专题宣传警示教育29校次，创办防溺水宣传栏、板墙报80余期，展播宣传标语50余条，组织观看警示宣传片1.3万余人次，推送《关于预防学生溺水致家长的一封信》3万余条。分批次举办中小学生游泳安全技能培训，“理论+实践”相结合指导学生辨识危险、掌握基本技能和方法。

汉源县精准施策上好学生防溺水“必修课”。（1）强化组织领导，扛起安全守护“责任线”。制定《2022年汉源县学校暑期安全工作方案》，明确“县-乡-校”三级暑期安全工作责任，召开学生防溺水专题会49校次。组织58名联校人员组成网格督导小组，采用“四不两直”方式全覆盖开展督导，指导学校及时整改问题。（2）加强隐患排查，拉起安全守护“隔离线”。实施夏季校内隐患排查专项行动，开展全覆盖隐患排查49校次。联动镇村力量开展校外排查，对河流、水库、塘堰、工地深坑等各类水域开展风险隐患摸排、巡查，对发现隐患实行“排查-整改-销账”闭环管理，排查整改安全隐患问题15处。（3）强化宣传引导，牢树安全守护“警戒线”。通过LED电子显示屏（横幅）、展板、宣传栏等广泛开展防溺水宣传，利用防溺水知识竞赛、征文比赛、手抄报比赛等教育方式，提高学生防范意识。目前，已向家长及学生发送防溺水安全提醒4余万条，组织防溺水专题教育200场次。

石棉县织好“三张网”筑牢学生防溺水屏障。（1）细织巡防排查网。联合乡镇建立溺水风险点排查机制，组织网格员、教师、家长代表220余人分片区全面摸排辖区内河流、沟渠、池塘等危险水域，建立台账并统一设立危险警示牌、警示语。截至目前更新警示牌48张。（2）牢织自我防护网。组织开展《远离溺水危险》主题活动，让学生对上学途中、学校周边、家附近的水域点进行标注。邀请24名卫生健康副校长进校为学生上一堂心肺复苏施救培训课。并集体签订《防溺水承诺书》，牢记防溺水“六个不”。每周上好一堂防溺水主题教育班会，依托学校宣传栏、校园广播、电视墙等滚动播放防溺水警示语70余条。（3）广织社会宣传网。指导23所学校开展以防溺水安全为主题的家校互动活动，发放《防溺水告家长书》1.9万余份，利用微信、短信平台向家长发出防溺水宣传短信2.1万余条。针对部分留守儿童、隔代照管儿童、家庭监管缺失等重点群体一对一做好提醒和教育指导。在村组、社区交通要道悬挂安全横幅张贴标语34条。