按:近期,雅安市与上海方略教育集团合作的教育内涵式发展项目已圆满结束。项目实施三年来,国内不少知名专家走进雅安,点拨指引雅安教育人深刻转变教育理念思维、重塑课程课堂教学、打造鲜明特色学校,形成了行之有效、各具特色的管理运行模式。现将四川省人才研究会评估专家组《雅安教育内涵式发展项目评估报告》予以印发。
雅安教育内涵式发展项目评估报告
四川省人才研究会评估专家组
四川省人才研究会
中国·成都
二○一五年六月二十六日
雅安教育内涵式发展项目评估报告
雅安教育内涵式发展项目自2012年2月全面正式实施开始,经过三年多时间建设,至2015年5月项目已全部结束。2015年5月,四川省人才研究会接受雅安市教育局的委托,依据相关规定、项目建设预期和评估原则,按照公认的评估方法,组织6位省内教育评估专家,分成两个评估小组分别深入13所项目学校,进行了现场实地考核评估工作。评估专家工作组按照必要的评估程序,通过听取工作汇报、查阅资料、课堂听课和师生座谈等方式,对13年项目学校2015年5月26日之前的内涵式发展项目工作成效进行了评估考核。现将评估情况综合报告如下:
一、委托方和委托方以外的其他评估报告使用者
委托方:雅安市教育局
委托方以外的其他评估报告使用者:除委托方外,国家法律、法规规定为实现本次目的相关行政主体而需要使用本报告的其他评估报告使用者。
二、评估目的
通过对雅安教育内涵式发展项目的评估工作,进一步展示项目建设成果,同时发现不足之处和未来发展的着力点,商讨教育改革措施,以更加有力地推进教育改革,提高教育质量。充分体现项目学校的载体作用和区域教育改革的先锋作用,积极利用项目学校探索积累的经验与成果,辐射引领区域教育优质发展。着手在县域推广的政策措施和工作机制基础之上,加速项目成果的应用转化,让项目成果辐射、惠及更多的城乡学校,整体提升区域教育的整体发展水平,为实现县域城乡教育、各学段教育均衡发展奠定坚实的基础,全面提升雅安教育质量和特色改革发展。
三、评估工作基本思路
根据雅安市教育内涵式发展的总体工作目标,按照项目绩效评估的制度安排,坚持评估工作实事求是、以人为本、依靠科学,对照评估指标和内容,深入扎实、认真仔细开展评估工作,得出准确、合理的评估结论,做出客观公正、有指导意义的总结分析。
四、评估对象
本次评估对象为内涵式发展项目学校共13所。其中7所高中:雅安中学、雨城二中、名山中学、汉源一中、石棉中学、天全中学和宝兴中学;6所初中:雨城七中、名山二中、荥经严道一中、石棉城北中学、天全初中和芦山国张中学。
五、评估基准日
本次项目评估基准日是2015年5月27日-30日,评估基准日后至出具评估报告日,若项目发生了变化,在使用评估结论时应充分考虑这些变化对评估结果的影响。
六、内涵式发展项目概况
按照雅安市教育局与上海方略教育集团(以下简称:方略教育)签订的《雅安市教育内涵式发展项目服务协议》和《雅安教育内涵发展项目工作手册》的总体工作目标,方略教育服务首先基于问题开展基线调研确定雅安教育内涵发展亟待需要改进的方面,确定项目“以中学教育质量提升为主线,在教育部门的指导下,通过专家引领和学校自主实践,提高学校的管理水平和教育质量,增强优质学校区域内的引领和辐射作用,形成具有雅安特色的优质学校发展模式,着力打造四川教育品牌”的总体项目目标。方略教育开展基于AB类任务相结合的培训,即围绕“课堂教学、教师队伍建设、教研和学生发展(德育建设)”的开展教学方面内容为主线,贯穿学校管理和学校特色建设开展一系列培训活动。在此过程中方略教育采用集中培训、入校指导、名校观摩、案例分析、远程辅导和校长论坛等多种培训方式进行基于过程的项目管理和实施,有针对性的设置并且完成培训内容,达到既定培训目标。
方略教育按照项目总体工作目标,按时完成约定的年度服务任务。在雅安市教育局的统筹下,方略教育与项目学校密切配合,采用走进去、带出来的全程落地式服务,项目学校对方略的服务内容、服务方式、服务态度和服务质量普遍感到满意。项目具体措施如下:
(一)初中项目
初中学校管理方面培训以学校管理建设贯穿项目实施整个过程,通过学校文化设计、特色学校建设和校本研修、全面质量管理体系建设和品牌学校建设三个阶段开展培训;学科教学方面培训第一阶段围绕“学习型课堂”学习目标、问题设计、学习清单、合作学习四个模块开展,第二阶段集体备课、教研组建设和本地培训师的培训进行;第三阶段教学模式的提炼和提升。具体如下:
服务方面 | 培训内容 | 培训方式 | 培训总量 |
管理方面 | 学校管理建设、学校文化设计、特色学校建设和校本研修、全面质量管理体系建设和品牌学校建设 | 集中培训(远程) | 6天 |
入校指导&现场咨询答疑 | 70天 | ||
异地访学 | 21天 | ||
现场会\论坛 | 5天 | ||
学科培训 | 学习型课堂方法策略的培训(分享学习目标、学习清单的预设、好问题设计、合作学习);备课组建设及本地培训师培训、学校教学模式提炼等 | 教案点评及听评课指导 | 260节次 |
论文点评指导 | 53篇 | ||
教案评选 | 241篇 | ||
论文评选 | 200篇 | ||
入校指导&现场咨询答疑 | 60天 | ||
异地访学 | 21天 | ||
同课异构 | 30节次 | ||
现场会 | 4天 |
(二)高中项目
高中管理方面培训围绕学校发展规划、学校管理制度建设、德育建设和校长领导力系列课程等培训内容进行培训。根据项目实施过程出现的问题并与雅安市教育局进行协商高中学科培训实施总体分为两个阶段:第一个阶段主要集中各学科的教学设计方案、学科教研活动组织等学科本位方面内容培训;第二阶段集中通识和分学科开展《国家课程校本化实施》中观层面关于课堂教学模式构建、作业校本化等方面内容培训。具体如下:
服务方面 | 培训内容 | 培训方式 | 培训总量 |
管理方面 | 学校发展规划、学校规章制度建设、德育建设、校长领导力系列课程 | 集中培训(远程) | 8天 |
入校指导&现场咨询答疑 | 43天 | ||
异地访学 | 42天 | ||
现场会/论坛 | 2天 | ||
学科方面 | 教学设计方案、学科教研活动组织等学科本位方面内容和《国家课程校本化实施》系列内容 | 集中培训(远程) | 5天 |
入校指导&现场咨询答疑 | 125天 | ||
异地访学 | 28天 | ||
现场会/论坛 | 1天 | ||
远程培训/答疑 | 2天 |
七、项目成效评价
(一)总体评价
方略教育与雅安市教育协同合作,项目学校上至校长等管理层,下至学科教师齐心并进,经过近三年多的时间完成雅安教育内涵发展项目,取得令人瞩目的成就,推动了区域教育发展。通过对13所项目学校的现场实地考核评估,我们的总体评估结论是:该项目已达到预期目标和成效。具体表现为:项目学校教育观念大转变,教师观念更新带动工作热忱,先进的教育理念与自身的办学实践融合对接,根植于先进治校理念的学校管理和教学改革得到有效推进。项目学校在发展目标上有了新的定位,在办学理念上有了新的提升,在教育改革上有了新的举措,在发展方式上有了新的转变,学校管理效能逐步提高,教师对推进教学改革的信心、动力和能力显著增强。构建了科学规范的学校管理体系,学校管理效能显著提高;学校文化大起色,学校文化特色建设成效明显;课堂教学改革有效推进,积极推行自主学习型课堂,课堂教学的形式、内容和模式开始变迁,注重采用全新的方式、方法;学校内涵品质有效提升,以学科本位为基础,运用体验式合作,逐步推进校本研修和校本课程开发,以优生培养为依托,提高学校升学率。搭建跨区域交流平台,引进来走出去,教师群体大面积获得受训和提升,管理队伍和教师队伍能力得到锻炼和提高,学校环境内的精、气、神均有不同程度的提升。学校主动变革、内涵发展的局面初步形成。项目示范效应凸显,项目效益逐步由项目学校向县域教育整体延伸拓展。
(二)主要成效
1、初中项目
(1)构建科学规范的学校管理体系,促进了校长领导能力提升
初中管理方面培训通过学校文化设计、管理队伍建设、全面质量管理体系建设等方面的咨询和指导,规范了学校管理,实现学校管理精细化,提高学校效能,为教学质量的提升保驾护航。具体表现在每所项目学校均有一套成熟的学校制度汇编;校长及中层管理干部掌握如何制定工作计划、如何有效执行工作计划、如何进行工作总结的全面质量管理体系,提高校长领导力和中层管理干部执行能力。与此同时通过系列校长领导力课程培训实现学校管理的软硬结合,刚柔相济,提高了学校办学质量和办学效能,提升了校长领导力水平。以名山二中为例,学校从管理者至教师均认为赵士虎校长的强有力的领导对学校的发展起着至关重要的作用。
(2)引进来走出去,搭建跨区域教育交流平台
通过雅安市内组织教务主任论坛、政教主任论坛和4次校长论坛搭建校际间交流平台,在加强项目学校内部交流学习、优势互补的基础上,对区域内非项目学校产生了积极的影响,带动了雅安教育改革发展的步伐。不仅如此,项目还开展跨区域交流活动,一方面邀请上海、山东、湖北、广西等教育发达地区的校长和教师走进雅安进行研讨交流,助力雅安教育发展,另一方面5所项目学校校长到武汉高新区和江苏常州进行交流活动,为雅安教育走出雅安提供条件。尤其是芦山国张中学陈德蓉校长作为国家劳模获得者还在武汉开展了培训活动。
(3)以学校特色建设为抓手,引领区域教育发展
在项目实施过程中,专家组不仅在面上进行统一规划,同时根据项目学校自身特点进行咨询和培训,着重在“课程”、“教学”和“德育”三方面进行优势发展,帮助项目学校进行学校办学理念的总结和提升,尤其是如何把办学理念能够和校园文化建设、德育建设和课堂教学改革等各方面统一起来,促进学校向特色学校发展,打造具有区域影响的特色和品牌学校。经过三年的项目实施,项目学校已形成自己独特的办学特色。如雨城七中的“尊重教育”、天全初中的“全人教育”、荥经严道一中的“责任教育”、芦山国张中学的“感恩教育”已形成一定的区域影响。
(4)以学习型课堂为载体,实现以学为主的课堂转变
自主学习型课堂旨在把现代管理学和现代学习理论引入课堂教学,从行为到能力改造学习,让课堂上的学习更有效。方略教育以郭应增为核心的专家团队通过学习课堂的伦理与策略、用学习清单反思学习、目标引领学与教、问题推进教与学、独立思考与合作学习等系列培训,通过专家引领、同课异构等方式提升教师教育教学理念和提高教师执教能力水平。以“学习型课堂”理论和策略为指导,实现以学生为主体的,主动、合作学习的有效课堂教学。在此过程中,对54名来自各项目学校的骨干教师进行强化培训,使他们成为能够继续发挥课改引领作用的本地培训师。
2013年、2014年、2015年中考,6所初中项目学校进入全市前4000名的优良生人数分别为1314人、1270人、1428人,分别占全市75所初中优良生总数的32.9%、31.6%、35.6%。经过三年努力,学校教学质量明显提高并产生可推广的经验。每所项目学校均形成一本论文集和一本教案集另外在项目的实施过程中不断总结经验,成功发行了《学习型课堂》系列丛书。
(5)以体验式合作校本研修为平台,促进教师专业发展
初中项目学校花费近两年的时间,通过体验式培训完成了包括采访法、组合阅读法、MUDER和阅读-写作-交流等18套合作学习和校本研修的方法,以及在何种情况下如何应用这些方法和策略。在此过程中,教师深切的感受到合作学习在校本研修过程中的作用,促进每个教师都参与到校本研修中,促进每个人对专业的思考和对课堂教学方式的反思。同时合作学习能够实现把学习权还给学生,改善课堂生态环境,显著提高学生的学业成绩,提高教育教育质量。以城北中学为例,陈明旭校长在全校推广合作学习,虽然该校生源比较差,但学生的学习习惯得到显著改善,学生到当地派出所“报道率”呈直线下降趋势,学生的学业成绩稳步提高。
2、高中项目
(1)以学校发展规划为抓手,构建精细化学校管理体系
高中管理指导是以学校发展规划的制定与实施为纵线,专家帮助项目学校对于学校未来三年发展思路进行梳理,找准定位、明确目标并确定相应举措,形成项目学校满意、可执行的学校三年发展规划。同时通过《职能分配》和《岗位职责》等方面的培训,帮助项目学校形成了完善了学校规章制度体系,使校长在学校管理方面有法可依,有据可循;通过全面质量管理体系(P-D-C-A)从理论到实践的培训,帮助校长构建科学的学校管理体系,逐步实现了学校管理的精细化。
(2)以学科本位为基础,逐步实现国家课程校本化
方略教育高中各学科专家基于本学科的学科特色与当地学科教师的需求,开展关于复习课教学策略、教学设计等方面的培训,学校教学质量有明显提高。经过一年的培训,7所高中项目学校2013年高考本科共上线2197人,占全市高考本科上线人数的75.11%;项目学校2013年高考上线人数较2012年增加139人,占全市增加总数的59%;项目学校一本上线人数为211人,占全市总数的86.8%;全市一本上线新增20人全部为内涵式发展项目学校的学生。由于基于学科培训进行细致的专业培训,使教师的专业能力水平逐步提高,为后续开展国家课程校本化奠定的坚实的专业基础。经过国家课程校本化系列课程的培训使项目学校掌握了国家课程校本化的内容系统与操作要领。部分学校完成了《国家课程校本化实施方案》、《课堂教学模式构建方案》的等内容撰写,部分学校正在开展教学资源库建设等工作。以雅安中学、名山中学和雨城二中等为例正全面推进国家课程校本化方面的系列工作。
(3)以优生培养为依托,助力高考升学率的提高
方略教育把成都教科院等优质专家引入雅安,成共举办了两期优生培养计划,为高三学生上课的同时,帮助当地教师掌握如何有效开展高三复习课方式和方法。通过三年来项目的有力实施,高中项目学校高考成绩显著提高。7所高中项目学校高考一本上线人数由2012年的191人增加到2013年的211人,2014年的246人,2015年358人,一本上线率由2012的9.3%提升到2013年的9.9%,2014年的14.18%,2015年17.6%。高中项目学校为全市高考持续实现“稳中有升、结构优化”的目标做出了重要贡献。
八、工作建议
(一)建立项目成果推广机制。13所项目学校是教育内涵式发展项目实施的载体,是雅安教育改革的先锋。项目的最大价值在于利用项目学校探索积累的经验与成果,辐射引领区域教育优质发展。因此,建议教育主管部门统筹制定项目成果在县域推广的政策措施和工作机制,加速项目成果的应用转化,让项目成果辐射、惠及更多的城乡学校,整体提升区域教育的整体发展水平,为实现县域城乡教育、各学段教育均衡发展奠定坚实的基础。
(二)完善骨干教师激励机制。项目的主题是“改革”,项目的实施为雅安教育集聚了改革的中坚力量,他们在教育教学中的超常付出应得到充分的肯定和相应的回报。建议教育主管部门认真研究制定项目学校骨干教师在名师培养、评优选先、职称晋升等方面的支持和倾斜政策,激励教师积极作为,主动作为。同时探索建立项目学校骨干教师培养、使用、考核和激励的长效机制,搭建符合不同类型、不同发展阶段骨干教师的培养平台,在可能的情况下设立专项资金以资助、支持骨干教师队伍成长。
(三)深化拓展项目积极成果。通过项目实施,13所项目学校在学校运行、制度创新、文化建设、课堂改革、评价考核等方面各自都取得了富有校本特色的建设成果。建议各项目学校重视项目所创造的发展机遇,进一步强化自主意识,积极探索,主动实践,将专家传递的理念、思路、方法及项目成果在实践中融会贯通,创新发展,将项目成果转化为发展优势,努力培育特色,积淀特色,做强特色,实现学校整体个性提升。
附件:
项目评估专家组
评估组长:
纪大海:中国教育学会学术委员会委员,四川省人才研究会常务副会长,教授
评估组成员:
戴高龄:成都七中原校长,全国知名校长,特级教师
阳 红:成都市金牛区教师培训中心主任,特级教师
刘 高:四川省人才研究会学术委员会委员,四川省教育学会教育人才工作委员会委员,成都培德教育负责人
骆国忠:雅安市教科所所长
杨玉清:雅安市教科所教研员
报:市委常委,市人大常委会主任,市政协主席,
市人大常委会副主任,市政府副市长,市政协副主席。
送:省教育厅办公室,市委办、人大办、政府办、政协办,市人大教科文卫工委,市政协科教文卫体委,各县(区)党委、政府,市财政局、市审计局,局班子成员,上海方略教育机构。
发:各县(区)教育局,市教育基金会,市教育局关工委,各督导组组长,机关各科室,直属各单位,各高完中,雨城七中、名山二中、荥经严道一中、芦山国张中学、天全县初中、石棉城北中学、宝兴中学。