雅安市聚焦“三个坚持”营造良好教育发展环境

近年来，雅安市始终深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以法为纲、以法为要、以法为本，全面推进依法治教，着力提升全市教育治理体系和治理能力现代化水平，为教育发展营造良好环境。

一、坚持以法为纲，树牢正确育人方向

一是学法多元化。组织师生通过普法网学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规。2023年，全市中小学生“宪法卫士”网上学习答题活动参与率98.71%，名列全省第6名，市教育局获评优秀组织奖。活动说法。结合“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日”“宪法宣传周”等时间节点，开展“宪法晨读”，组织“学宪法 讲宪法”演讲比赛和素养竞赛，获得省级二等奖2名、三等奖4名，以赛代练帮助学生内化法律知识。

二是课程体系化。充分发挥课堂授法“主渠道”作用，坚持品德教育与法治教育并重，推动中小学法治课程开齐开足开好，确保法治教育课时、教材、师资、经费、考试“五落实”，深入推进法治教育进校园、进教材、进课堂、进头脑，不断夯实学生法治素养。拓展法治教育第二课堂，结合家校共育和校外实践活动开展普法。2023年，印制学生资助政策、森林防灭火等普法宣传资料150000余份，让学生“带法回家”；组织中小学生走进法院、检察院、看守所等青少年法治教育基地开展警示教育60余次、“模拟法庭”90余场，积极营造良好的学法懂法氛围。

三是创建示范化。开展示范学校创建，深化全市教育领域法治建设，把法治文化建设与校园文化建设有机结合，进一步规范办学行为。通过示范学校创建，充分发挥示范引领作用，推动学校依法办学、争创一流，有力提升教育治理体系和治理能力现代化水平。截至目前，已创成全国文明校园2所、省级文明校园23所，省级依法治校示范学校9所。

二、坚持以法为要，持续深化简政放权

一是持续“放”。牢牢抓住“教育管理改革”枢纽，制定雅安市教育部门行政审批服务事项基本目录清单，实现“同标准受理、无差别审批”，2023年，清理行政权力和公共服务事项31项，公示行政许可事项695件，通过雅安市人民政府、雅安市教育局网站进行公告，让权力在阳光下运行。规范执行重大行政决策事项专家论证、风险评估、合法性审查等程序,推动教育行政决策科学化、民主化、法治化。

二是依法“管”。结合科（室）职能职责，全面梳理各个岗位涉及的法律、法规和规章，突出法律依据、法定程序、法定内容、法定时限和法律责任，制定依法行政导引图和工作指南，建立单位、科（室）和岗位三级法治台账58册，绘制岗位法治分导图46张。实行持证上岗,规范教育行政执法,全市共132人取得行政执法证，实现市、县（区）教育局行政执法人员全覆盖。

三是用心“服”。围绕办好人民满意教育，构建更加公平、更加优质、更加高效的教育公共服务新模式，全市六县两区均列为全省义务教育领域基层政务公开先行县。稳步推进“一网通办”工作，全面完成依申请政务服务事项进驻政务大厅100%、最多跑一次事项100%、认领发布率100%、办事指南准确率100%等指标要求，将“学生资助政策查询”“中考成绩查询”“中考录取查询”接入天府通办APP，梳理教育类“一证一照办”事项6项、“零材料办”事项12项，方便群众办事服务。

三、坚持以法为本，提升教育治理水平

一是依法治理促规范。实施阳光教育工程，加强学生入学、教育收费等易滋生腐败行为事项监管力度，健全依法治校、规范管理的运行机制。大力推行校务、政务、党务公开，全面接受监督，规范权力运行，打造“阳光校园”。净化依法治教生态，对校外培训机构开展日常巡查、节假日重点巡查、“双随机、一公开”检查，2023年以来，全市共查处违规机构22起，退还资金15万余元，行政处罚2起，罚款6.9万元。

二是依法治校促管理。推动中小学校健全依法治理制度体系，全市190余所中小学依法完成章程修订，将法治素养和依法治理要求融入学生守则、教学规则、行为规范和其他学校规章制度。建立并综合运用信访、调解、申诉等争议解决机制，把法律作为解决校内外矛盾和冲突的根本依据，确保依法、高效、便捷地处理学校内外各种矛盾纠纷，提升依法办学、依法执教能力，促进学校管理规范有序。

三是依法执教促提升。开展“强师铸魂”工程，把“依法治教、廉洁从教”贯穿师德教育始终，将法治教育纳入教师培训计划，通过专题培训、报告会等多种方式，提升教师法治能力，促进教师廉洁从教、依法执教、爱岗敬业、为人师表，做人民满意的“四有好老师”。成立以法官、检察官、公安干警等为主体的普法讲师团，全市中小学配备266名法治副校长、105名法治辅导员及法治宣传志愿者，每学期到校开展法治教育专题讲座，促进法治教育师资队伍专业化，实现中小学校全覆盖。