何登强代表：
您提出的《关于强化无证校外培训监管的建议》（第05040103号建议）收悉。我局高度重视，对您提出的意见和建议进行了认真分析，现答复如下：
一、相关工作开展情况
中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）下发以来，雅安市教育局按照“双减”工作要求，与市市场监督管理局、市科技局、市文化广播电视体育和旅游局等部门密切配合，加强校外培训监管，严格规范校外培训机构办学行为。目前，全市有校外培训机构152所，其中学科类校外培训机构10所，非学科类校外培训机构142所。
（一）加强组织领导，完善监管机制。市委、市政府高度重视“双减”工作，市政府常务会专题研究部署“双减”工作，要求加快推进“双减”工作落地落实，中共雅安市委教育工作领导小组安排部署“双减”并纳入重点工作，及时印发了《关于成立“双规范双减”专项工作组的通知》，设立由市委、市政府分管领导任组长、23个部门相关负责同志为成员的“双规范双减”专项工作组，建立党委领导、政府主导、专班统筹、部门联动的“双减”推进落实机制，明确部门职责，强化工作联动，形成齐抓共管的工作格局。
市、县（区）充分发挥各地“双减”工作专门协调机制和跨部门综合监管协调机制作用，各司其职，密切配合，共管共治，形成综合治理合力。一是实施校外培训分类归口管理。转发《四川省非学科类校外培训机构管理办法（试行）》，明确学科类、艺术类、体育类、科技类培训机构的主管部门，压实各主管部门职能职责。二是建立联动巡查机制。教育、文广体旅、科技、市场监管、公安、网信等多部门建立联动巡查机制，以日常巡查、寒暑假等节假日重点巡查和“监管护苗”、安全守护等专项行动，对全市校外培训机构的安全管理、办学行为等工作进行全面检查。三是建立跨部门综合监管制度。制定了《雅安市校外培训机构办学行为跨部门综合监管实施方案》《校外培训机构合规经营指南》，明确部门职责分工，压紧压实工作责任，加强信息交流，形成工作合力，共同推进校外培训监管各项工作。四是建立网格监管制度。各县（区）充分发挥社区（村）的综合管理功能，将隐形变异培训治理纳入社区街道网格化综合治理体系，组建社区隐形变异违规培训治理网格管理员队伍，建立包保责任，明确工作职责，推行“街道吹哨、部门报到”制度，增加定期排查、动态巡查频次，防止藏匿在住宅小区、酒店、咖啡厅等场所开展违规培训，形成社区协助监管吹哨，相关单位部门整体联动，齐抓共管协作治理态势。
（二）加强部门联动，强化联合执法
教育、文广体旅、科技、市场监管、公安、网信等多部门建立联动巡查机制，开展日常巡查、寒暑假等节假日重点巡查和“监管护苗”专项行动，采取“明察+暗访”“联合检查+随机抽查”相结合的形式，加强网格监管，对违规培训多发的商务楼宇、居民小区等重点场所进行排查，严查以“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”以及各类冬令营等名义违规开展学科类培训，防止“培训火热”问题发生。市市场监督管理局开展无证无照经营专项检查，重拳打击无证无照经营行为，以校园周边环境专项整治、创建文明城市等为契机，联合教育、公安、综合执法等部门，对主要街道、校园周边、集贸市场、超市、城乡接合部等重点场所，聚焦涉及消费者身体健康、公共安全、安全生产、污染环境等无照经营行为进行治理，积极营造公平、公正、有序的市场环境。市教育局成立了“双减”督导巡查专班，由局党组成员带队以“四不两直”的方式，多次到县（区）实地督导学科类隐形变异培训排查、校外培训机构安全、规范办学行为、全流程监管等工作，实施校外培训治理“回头看”，切实维护学生和家长的合法权益。“双减”实施以来，全市共出动检查人员13000余人次，查处违规机构112所，退还费用50.87万元，罚款7.2万元。
（三）强化政策宣传，营造良好氛围。通过宣传专栏、宣传册、微信公众号、QQ、短信、市教育局网站等渠道宣传解读“双减”政策，发放《给家长的一封信》《中小学生参加校外培训提醒函》，明确了校外培训机构的培训时间、收费要求，温馨提示学生家长使用“校外培训家长端”APP或小程序进行选课、缴费、消课、满意度测评、投诉等操作，全方位了解培训机构的培训主体、师资、时间、地点、内容、收费等信息，公布了校外培训机构白名单和市、县（区）教育、文广体旅、科技等部门的监督举报电话，加大了“双减”政策宣传力度，确保各级各类学校全体师生和校外培训机构宣传覆盖面达100%，引导学生家长树立正确的教育观念，自觉抵制无证校外培训，理性参加校外培训、谨慎缴纳培训费用。同时，畅通投诉举报渠道，鼓励群众积极举报无证校外培训行为，形成全社会共同参与监管的良好氛围。
二、下一步工作打算
市教育局将与文广体旅、科技、公安、市场监管等部门密切合作，充分发挥网格员力量，紧盯周末、节假日、寒暑假等关键时间节点，对各辖区内校外培训机构进行地毯式执法检查，重点对隐形变异开展学科类培训等违规行为进行排查，严厉打击和坚决取缔无证无照、违规办学的校外培训机构、各种形式“补习班”和“超范围”经营的教育咨询公司。同时，加强形势研判，做好风险评估，抓好培训机构信息收集和预警预防，完善应急处置预案，防范“退费难”“卷款跑路”等风险。
感谢您对校外培训监管工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议！我们将加强校外培训治理，切实减轻学生校外培训负担，增强人民群众的教育获得感、幸福感，努力推动雅安教育事业再创新局面，再上新台阶。
雅安市教育局
2025年5月22日
（联系人：蒋连发，联系电话：0835-2240950）
