根据市委统一部署，2020年6月12日至6月21日，市委第二巡察组对市教育局进行了巡察，11月17日，市委巡察组向市教育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导。坚持把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好，成立市委巡察整改工作领导小组，主要负责人严格履行“第一责任人”责任，局班子成员履行“一岗双责”责任，各科室配合，统筹推进整改工作。11月27日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，局班子开展对照检查，对标对表巡察反馈问题，剖析问题原因，提出整改措施，坚持立行立改。
（二）强化责任落实。针对市委第二巡察组反馈的3个方面15个具体问题，梳理细化为23个具体问题，形成28条具体整改措施，逐项逐条明确整改任务、完成时限、责任领导，力求做到每条整改措施都可执行、可操作、可检查。制定并印发《中共雅安市教育局党组关于深化市委第二巡察组巡察反馈意见整改的工作方案》，按照《整改工作方案》的“时间表”和“路线图”，结合专题民主生活会成果，建立问题整改“三张清单”，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、整改落实到位。
（三）强化监督检查。局党组主要负责人亲自部署、亲自督促，要求牵头科室要对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，一周一汇报，对按时限保质保量完成承办任务的科室予以通报表扬，对整改不到位、进度缓慢的予以通报批评，要求限期处理解决好存在问题。同时，深入市教科所、雅安电大，督促指导相关单位做好市委巡察反馈意见整改，确保市直教育系统整改工作同推进、同落实。分管领导及牵头科室加强巡察整改工作日常监督检查，督促各责任科室持续推进整改工作，多次结合业务工作安排部署，了解各科室整改工作推进情况，强化整改落实。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）整改主体责任落实方面
1.关于“党组整改定力不够，缺乏持之以恒抓整改意识”的整改情况。一是强化安排部署。树立持之以恒抓整改意识，召开党组会专题研究对中央、省委巡视及市委巡察反馈意见“回头看”工作，总结前期整改工作，坚持查漏补缺，对整改工作进行再安排再部署。二是加强巡视巡察整改台账管理，对中央、省委巡视及市委巡察反馈的意见问题进行再次梳理，建立巡视巡察反馈问题“回头看”整改台账，进一步明确责任领导和责任科室，做好常态化、持续性整改。
2.关于“‘第一责任人’系统谋划有差距，指导整改不深入”问题整改情况。一是加强督促指导，局党组主要负责人坚持落实“第一责任人”责任，先后到市教科所、雅安中学、雅安电大等直属单位(学校)开展督促检查，督促指导各直属单位(学校)坚持问题导向，认真做好巡察整改工作。二是坚持举一反三，制定并印发《关于进一步加强全市中小学校党建工作的通知》，着力解决全市学校在政治、思想、组织建设等方面存在的共性问题，切实发挥学校党组织政治核心作用，提升学校党建工作水平和工作质量。
3.关于“班子成员主动认领、配合整改不到位”问题整改情况。对于《关于印发雅安市落实中央第四巡视组巡视四川反馈意见整改工作方面的通知》中的第22条、第23条、第34条问题，局班子成员立行立改，督促业务科室开展自查，举一反三，对中小学校党建工作开展调研，指导中小学校做好基层党建工作。加强群众反映强烈突出问题整治，有序推进有偿补课专项整治和中小学教材教辅专项治理工作，开展督查2轮，发现并整改问题7个，已全面完成整改。
（二）整改措施针对性不强方面
1.关于“教育扶贫主体责任不够到位，牵头作用不强”问题整改情况。一是坚持主体责任。组织全体机关干部认真学习习近平总书记扶贫开发战略思想，学习省、市脱贫攻坚领导小组会议和脱贫攻坚推进会精神，按照《雅安市教育扶贫专项2020年度实施方案责任分工》(〔2020〕-129)进一步明确工作目标，明确教育扶贫主体责任，并指导县（区）充分发挥“六长责任制”主体作用。二是强化问题整改。对天全始阳中学、思经中学、天全县一中、二中辍学问题进行二次确认，对疑似辍学学生进行了核实，经核查，不存在辍学情况。举一反三在全市范围开展适龄儿童少年入学情况摸底排查，分析掌握辍学原因、家长及学生思想状况等，逐一制定劝返入学方案分类做好劝返入学工作，确保义务教育学段学生“应读尽读”。
2.关于“驻村帮扶薄弱环节整改不到位”问题整改情况。一是开展走访调研。市教育局班子成员及相关科室负责人赴晏如村走访了联系贫困户，与乡镇和村组干部共同研讨帮扶计划，落实帮扶责任。二是建立贫困户帮扶台账。将帮扶贫困户的家庭信息、产业发展和已落实帮扶措施等信息制作成卡片，分发给每一位帮扶责任人掌握，做到了对帮扶贫困户相关信息的“一口清”。三是开展“以买代帮”活动。组织局机关干部职工购买晏如村的蜂蜜、核桃、鸡蛋、蔬菜等农产品，帮助解决贫困户农产品销售难的问题。四是指导晏如村采取盘活村境内小水电站、蜜蜂养殖基地和闲置房产等方式发展村集体经济。
3.关于“重建项目整改不到位”问题整改情况。一是关于雅安中学的问题，根据雅安中学灾后重建竣工审计结果（四川省审计厅审计报告川审政投报〔2018〕3号），雅安中学向四川元丰建设项目管理有限公司、四川华西集团公司、四川省龙欣建筑集团公司支付的尾款，项目业主单位审查意见和项目责任单位审查意见负责人均签字盖章。
二是关于雅安职业技术学院的问题。雅职院实训与服务中心1号学生宿舍楼于2014年11月30日开工，2016年7月29日竣工，于2016年1月完成市住建局变更审批，于2017年6月完成市发改委变更审批。育才路校区室外总平景观绿化及附属配套设施工程，施工项目在实施过程中涉及的变更增加金额涉及育才路校区室外总平景观绿化及附属配套设施工程和青年路校区教学楼维修两部分。根据工程变更事项报批程序要求，该工程所有变更均完成了雅安市住建局、雅安市财政局审批、雅安市发改委审批。
4.关于“财务处理未自查整改”问题整改情况。一是针对问题立行立改，赓即补齐报销附件和缺失的清单。二是赓即对接市总工会取回机关工会2018、2019年购买医疗互助保险发票并归入财务档案。三是加强业务学习，组织财务人员学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》并向市总工会请教，学通弄懂工会经费收支科目的内涵，对记账科目进行规范。四是强化内控制度建设，研究制定并印发《雅安市教育局机关合同管理办法》等七个内控管理制度的通知（雅教发〔2020〕61号），通过内部控制规范建设工作的贯彻实施，保证经济活动合法合规、资产安全和有效使用。
5.关于“派驻纪检监察组精准监督欠缺”问题整改情况。一是强化整改责任落实，明确整改责任领导、具体责任人及整改时限。二是强化对监督单位
6.关于“中心组学习不规范”问题整改情况。做好2021年度雅安市教育局党组理论学习中心组专题学习计划，明确学习内容、学习时间、学习形式和学习要求，充分利用集中学习、专题研讨、专题调研、现场学习等形式，坚持把中心组学习与业务工作结合起来开展集中研讨，为推动雅安教育高质量发展找准方法路径和理论支撑。
7.关于“推动基层党建工作整改不足”问题整改情况。一是加强对下属单位（学校）党建工作的督促和指导，局机关党委书记会同相关科室负责人对雅安中学、四川电大雅安分校等直属单位（学校）党建工作开展专项检查，通过听取报告、查阅资料等形式了解党建工作情况，提出整改要求。二是指导机关第二党支部完善支部会议记录，坚持举一反三，要求机关各党组织严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会民主生活会等制度，推进党组织标准化规范化建设。三是推进中小学校党建工作，2020年11月25日，召开全市中小学党建工作现场会，命名雅安市田家炳中学等9所学校为雅安市党建示范学校，荥经胡长保小学等4所党建品牌学校经验做法在雅安日报、四川教育网、四川教育导报、学习强国等平台刊载。
（三）整改实效存在差距方面
1.关于“督促指导教育扶贫政策宣传不力，扶志扶智教育有短板”问题整改情况。一是抓好政策宣传，指导各县（区）改进宣传教育，把资助政策宣传与教育教学、访贫问苦、家校联系“送教上门”、驻村帮扶等工作有机结合起来,进一步扩大资助政策宣传范围,不断延伸宣传触角,在全市范围内对所有建档立卡在校学生及家庭均“量身”制作“明白袋”,为学生和家长算好助学账、算清减免账，切实提高家长教育扶贫资助政策知晓率。针对名山、天全部分中心校一些贫困学生缺乏积极向上的心态的问题,市教育局坚持聚焦学生成才和感恩两大主题教育，开展线上线下资助育人活动300余次，同时开通咨询热线电话，及时为贫困家庭学生及家长答疑解惑。二是加强督促检查，市教育局组织检查组于11月中下旬在全市范围内开展了学生资助工作落实情况交叉检查，重点对资助效果、服务水平、资金落实等方面进行了专项抽查，对标对表对全市86所学校和8个县（区）资助中心进行了实地检查，进一步强化了监督检查力度，形成了实督严导合力，巩固了问题整改效果。
2.关于“落实党风廉政建设主体责任有差距”问题整改情况。一是严格落实党风廉政建设主体责任，加强干部的教育管理监督,常态化开展警示教育,组织党员领导干部学习《忏悔实录Ⅷ》《忏悔实录Ⅸ》警示教育读本，对照读本典型案例，撰写读后感24篇。组织局机关和直属单位（学校）干部观看阳光问廉系列节目,《越界》《国企之蚀》《正风反腐就在身边》等警示教育片，教育引导干部职工警钟长鸣、以案促改，做到清廉从政。在节假日、重大节日重要时间节点向全体干部职工发送廉洁短信。二是加大党风廉政建设工作力度，2020年7月24日印发了《2020年党风廉政建设风险点排查及防控措施责任分工》，同时，结合党建工作调研，对直属学校廉政风险点防控工作进行督促检查，要求各单位、学校加强廉政风险防范意识，做好廉政风险点防控工作。
3.关于“工作作风不够严谨”问题整改情况。一是严格落实谈心谈话制度，实行谈心谈话全覆盖，结合年度民主生活会、组织生活会,组织开展领导干部与领导干部之间、领导干部与党员干部之间、干部与干部之间的谈心谈话，并建立谈心谈话工作台账。二是对2019年7月以来的党组会记录进行全面彻底自查对要素不全、字迹潦草、内容简单以及未在专用笔记本上记录等问题逐一进行整改，进一步规范完善党组会记录，确保真实全面准确反映党组会决策过程。
4.关于“常态化疫情防控有所松懈”问题整改情况。制定下发《关于进一步加强今冬明春校园疫情防控工作的通知》，召开全市学校禁毒教育和新冠肺炎疫情防控工作会，对学校疫情防控工作进行再安排再部署。持续加强常态化督查，压紧压实疫情防控党政同责、一岗双责，认真落实属地、部门、学校、个人“四方责任”，严把人员流动、人物同防、环境消杀、应急处置“五道关口”，不断完善校园疫情防控工作机制，织密全员、全过程、全方位的防控工作网，全面排查校园防控风险隐患，堵漏洞、补短板、强弱项，扎实守好阵地、管住校园、管好师生，确保了师生生命健康、校园安全稳定。
5.关于“特殊时期学生心理健康教育研判不足”问题整改情况。一是健全“三预”机制。把牢学校主阵地,通过学科教育专题教育和心理辅导等途径完善提前预防机制,提高学生认识自我、人际交往、情绪调适、生命教育和社会适应的能力。加强预警队伍建设,定期不定期对有心理危机或潜在心理危机的学生进行分析研判,及时提供监控和防护指导,健全适时预警机制。通过一对一定期心理访谈、微信、电话谈心等多种形式疏导化解各类不良情绪和矛盾纠纷,帮助学生摆脱沮丧、抑郁、焦虑和愤怒等情绪,加强心理咨询辅导和干预，提升心理健康教育的实效性。二是注重协同育人。加强家校沟通,开展“万名教师大家访”，统筹协调卫生健康、文明办、团委、妇联等部门和群团组织共同参与中小学生心理健康教育工作,充分发挥各部门群团的优势凝聚学生心理健康教育强大合力。同时通过相关部门多渠道、多形式开展宣传教育,形成全社会重视中小学生心理健康,正确认识心理健康教育作用的良好社会氛围。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
总的来看，我局巡察反馈意见整改落实取得了阶段性的成果，但我们也清醒的认识到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改落实工作还需持续用力。
（一）持之以恒，深化整改成效。牢固树立持之以恒抓整改的意识，继续抓好整改工作,坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果。对列出长期坚持的整改任务，持续跟踪推进，确保整改取得实效。
（二）强化担当，落实主体责任。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导“一岗双责”责任，不断强化政治担当，严明党的纪律和政治规矩，层层传导整改压力，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围，推动全面从严治党向纵深发展。
（三）强化结合，推动工作发展。坚持把抓好巡察整改工作作为推动教育发展的重要契机，对巡察整改反馈问题点面推进，举一反三，深入抓整改、抓推进、抓落实，切实把整改工作与教育质量提升工作结合起来，注重运用好巡察整改成果，推动雅安教育高质量发展，加快推进川西教育中心建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0835-2240896；邮政信箱：雅安市雨城区正和路1号（雅安市教育局）；电子邮箱：yasjyjgwb@163.com。
中共雅安市教育局党组
2021年4月28日
