雅安教育信息第22期
时间:2019-07-23 来源:
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雅安市多管齐下做好义务教育控辍保学工作

雅安市注重协同推进控辍保学工作,坚决保障义务教育阶段8680名建档立卡贫困学生100%入学就读,实现全市小学适龄儿童净入学率达100%、初中阶段净入学率99.99%,确保全市13万余名义务教育阶段学生无因贫、因困失学辍学现象,守住了控辍保学工作底线。

一、以责控辍,确保学生留得住

(一)抓实“三线六长”制。落实控辍保学县长、乡长、村长、局长、校长、家长“三线六长责任制”,“一线”抓好以县长、乡长和村长为主的核查劝返责任,“二线”抓细局长、校长为主的安置保学责任,“三线”抓实家长送学助学法律责任,着力实现“任务人人挑、责任人人担”。

(二)抓实督导宣传制。将控辍保学纳入年终考核和重要议事日程,重点督查“建档立卡”学生就学等关键性指标,面上督查“资助政策落实、教育脱贫知晓率”等基本情况,2019年已开展市级核查3次、县级及以下摸排调研20余次。利用教师大讲堂、院坝会、农民夜校等多种宣传载体,开展控辍保学“进机关、进学校、进社区、进乡村”四进活动,印发入学通知书2万余份,从源头上筑牢控辍保学防线。

(三)抓实联动劝返制。健全公安、市场监管、法院、乡村和学校密切配合的劝返疏导机制,全面摸底排查疑似辍学和辍学学生,分析掌握辍学原因、家长及学生思想状况等,逐一制定劝返入学方案,分类做好劝返入学工作,坚决做到适龄儿童应读尽读。今年以来,劝返复学拟外出打工务农学生2名,实现44249名凉山自发搬迁贫困人口中适龄儿童“应入尽入”。

二、以管控辍,确保学生去向明

(一)管好重点。管住两类重点,聚焦建档立卡贫困户、凉山自主搬迁户两类重点人群,组织公安、民政、扶贫等部门联合开展义务教育生源普查,全面摸清适龄儿童少年基本信息和入学情况,并建立以县、乡、村为单位的适龄儿童台账3本和以义务教育学校为单位的在校学生台账共4本台账,确保不漏一户、不漏一人。

(二)抓住节点。聚焦“入学、退学、转学、休学”等关键节点,分级分层核实学生入学情况,严格比对学校入学和村社适龄人口两本台账,确保适龄儿童“应入进入”。严格比对学校小学毕业和初中升学两本台账,重点关注跟踪未升入市内初中学校学生的动态,确保适龄学生“升入初中”。

(三)聚焦盲点。为解决好统计盲点问题,比对公安部门人口信息库和扶贫移民局贫困人口数据库,定期精确比对户籍、学籍、建档立卡贫困户子女信息,确保数据不重不漏。2018-2019学年以来,比对核实省教育厅、公安部门和扶贫移民部门反馈的数据4700余条,建立县、乡、村、校4类台账420余本,动态管理转入转出6170人次,核实并纠正错误信息40余条。

三、以情控辍,确保学生学得好

(一)增强学生归宿感。健全特殊困难学生工作制度,实行三个优先措施,即:学习上优先辅导、生活上优先照顾、资助上优先安排。建立乡村学校“留守儿童之家”270所,设立乡村学校 “心理咨询室”70个,实现对留守学生进行校园心理健康教育全覆盖。建立教育系统法律顾问专家库,每学期组织开展法治类讲座2次以上,提升留守学生权益意识。建立留守学生体检制度,每年组织免费健康体检2次以上,保障留守学生健康。

(二)增强学习成就感。为防止因厌学而辍学,以“助学一堂课”等学习活动为主要载体,聘任教师为“学业家长”,组织开展学业“一对一”日常辅导,并建立留守学生学业档案和学习卡。结合课后服务“三点半”课堂,鼓励留守学生加入体育艺术社团,组织开展“留守儿童联欢会”“文艺展演”等文体活动,增强留守学生在校兴趣和信心。

(三)增强温情获得感。指导任课教师日常密切关注重点学生,对于“情绪有大波动、学习有大滑坡、家庭有大变动”潜在辍学学生,及时介入、谈心谈话,并做好日常登记,确保学生负面情绪及时宣泄、萌芽问题及时化解。对接爱心企业开展公益助学捐赠活动,组织学校工会、团队辅导员定期赴留守学生家庭开展健康教育和家务指导。

四、以资控辍,确保学生保障好

(一)聚焦寄宿留人。为防止学生因上下学路途较远和疏于管理而辍学,坚持把实施农村义务教育寄宿制学校建设作为控辍保学的重要抓手按入学半径科学确定寄宿制学校或非寄宿制学校比例,确保小学低年级学生以“走读”为主,高年级学生以“寄宿”为主。近年来累计投入项目资金约4亿元,重点建设薄弱学校学生宿舍、食堂等基础设施,配备必需的教学及生活设备,改善寄宿制学校办学条件。2013-2018年,全市义务教育学生寄宿率由18.5%提升至23.1%。

(二)聚焦资助育人。不折不扣落实义务教育“三免一补”、 家庭经济困难寄宿生生活费补助等政策,保障全市建档立卡贫困家庭学生100%入学就读。2019年以来,资助家庭经济困难寄宿生1.7万人,累计发放教育救助基金3265万元、累计资助4.5万余人,提升中小学营养餐食堂供餐率至98.52%。

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